长春担当都市圈"主引擎" 创新驱动引领东北全面振兴新格局

问题:从“单点突破”到“圈域联动”,主引擎如何扛起带动之责 长春都市圈获批国家级都市圈后,区域发展逻辑从城市各自为战转向圈域一体协同。

长春作为中心城市,既要提升自身能级与承载力,也要以更强的资源配置效率、更高的开放枢纽能力,为圈内城市提供产业外溢、技术扩散、要素集聚与公共服务共享的支撑。

能否把“中心城市定位”转化为可持续的经济增长与高质量发展动能,成为都市圈建设的关键命题。

原因:产业根基深厚叠加结构升级,创新能力成为破题关键 长春都市圈覆盖面积约2.97万平方公里、常住人口约1210万,所涉城市是我国汽车、轨道客车、光电信息、应用化学、生物制品等工业体系的重要发源地之一。

70余年来形成的产业配套和上下游协作,为区域协同提供了现实土壤。

但在新一轮产业变革与区域竞争加剧背景下,传统比较优势要转化为持续胜势,必须依靠科技创新、产业升级与更高水平的开放合作。

“十四五”以来,长春经济体量和结构优化显现趋势:预计2025年地区生产总值有望突破8000亿元,较2020年增量约1200亿元;产业投资比重由2020年的28%提升至2024年的37.5%;2024年第三产业增加值占比达58%,较规划目标提前实现。

这些变化表明,增长动能正从单一规模扩张转向结构更优、质量更高的组合驱动。

更具决定意义的是创新指标的系统跃升:研究与试验发展经费投入由“十三五”末的135.63亿元增至201.3亿元;科技成果本地转化数量由每年560项提升至4000项以上;通过评价的科技型中小企业数量由512户增至7000户以上;高新技术企业由2013户增至3500户以上;每万人高价值发明专利拥有量由5.7件提升至14.05件。

投入强度、主体数量、转化规模同步增长,折射出以创新驱动产业跃迁的基础条件正在夯实。

影响:中心城市能级提升,将重塑圈内分工与区域竞争格局 其一,产业链条的稳定性和韧性将增强。

汽车、轨道交通、农产品加工等传统优势领域加速升级:新能源整车产量占比较2020年提高;红旗品牌汽车产量预期提升;新一代轨道交通产品相继亮相。

传统产业的迭代升级,有利于稳定就业与税源,也有利于巩固供应链体系。

其二,新兴产业加快形成新的增长极。

生物医药和生命健康、光电信息、文旅消费等领域持续扩容,旅游总花费较2020年实现显著增长。

与此同时,航空航天及应用、低空经济、前沿新材料、新型半导体、具身智能、数字经济等新赛道布局提速,“吉林一号”在轨卫星数量增至141颗等标志性成果,强化了长春在全国创新网络中的可见度与影响力。

其三,都市圈协同发展的“乘数效应”有望释放。

长春做强研发设计、总部经济、现代服务与枢纽功能,吉林、四平、辽源等城市在制造配套、产业延伸、能源与资源要素、承接转移等方面形成更清晰分工,将提升整体效率,降低重复建设,提高公共服务共享水平,推动区域要素在更大范围内优化配置。

对策:以规则协同和平台协同为抓手,推动一体化走深走实 一是以规划引领促进空间与产业协同。

围绕都市圈“一中心、三组团,五带、一廊”的总体布局,推动产业园区、创新平台、物流通道、公共服务设施统一谋划、错位发展,避免“同质化招商”和低水平竞争。

二是以科技创新带动新质生产力形成。

完善“产学研用”贯通机制,提升成果转化效率与本地承接能力,支持科技型中小企业成长为“专精特新”与高新技术企业,推动创新链与产业链深度耦合。

三是以现代产业体系夯实带动能力。

坚持“稳住传统、做强新兴、前瞻布局未来”的产业策略,围绕新能源、新装备、新材料、新医药等方向,打造汽车城、光电城、医药城等重大产业集群,同时推动低空经济、卫星制造及应用、新型半导体、具身智能等产业链条加快成形。

四是以开放枢纽提升资源配置效率。

发挥中心城市的综合交通、会展经济与对外合作平台作用,推动人才、资本、技术在圈内高效流动,形成“研发在长春、制造在圈内、市场面向全国”的协同格局。

前景:迈向“十五五”,从“增长极”走向“带动极”的考验与机遇并存 随着“十五五”临近,长春都市圈建设将进入由“框架搭建”转向“效能检验”的阶段。

长春全球科研城市排名上升、世界创新集群位次提升等,显示其创新资源集聚能力增强。

但从更长周期看,都市圈高质量发展不仅需要中心城市自身更强,还需要体制机制联动更顺、产业协作链条更稳、公共服务一体化更实、营商环境更优。

未来一段时期,长春若能把创新优势进一步转化为产业优势,把产业优势进一步转化为区域协同优势,都市圈将更有条件成为东北全面振兴的重要支点和新动能策源地。

从"共和国长子"到现代化都市圈核心,长春的实践揭示出区域协调发展的深层逻辑——既要筑牢产业根基,更需激活创新基因。

在东北振兴进入攻坚阶段的关键时期,这种以科技创新驱动区域协同的模式,不仅为老工业基地转型提供范本,更将重塑中国区域经济高质量发展的新版图。