在春节假期旅游高峰来临前夕，张家界市召开全市友好场景建设推进会，将新就业群体服务保障纳入城市治理重点议程。
作为年接待游客超7000万人次的国际旅游城市，当地外卖配送、网约车司机等新业态从业者已达1.2万人，其服务保障水平直接影响城市形象与游客体验。
当前工作面临多重挑战。
尽管已建成23个"红色微驿站"、投放156组共享换电柜，但督查发现部分小区仍以安全为由限制骑手通行，30%的商业综合体未设置专用卸货区，暴露出物业管理规范缺失、部门协同不足等深层次问题。
这些短板不仅导致配送效率降低20%以上，更可能影响旅游旺季的服务供给质量。
深层分析显示，矛盾根源在于三重脱节：新兴业态发展与传统管理模式的适应性不足，平台企业与属地政府的责任边界模糊，以及短期项目投入与长效运维机制缺失。
某高校城市治理专家指出，旅游城市特有的空间压缩效应，使得新就业群体服务问题更易被放大。
针对上述问题，会议部署了系统性解决方案。
组织层面成立由市委社会工作部牵头的市级专班，建立"问题清单-责任清单-成效清单"管理闭环；制度层面要求平台企业签订服务承诺书，将物业配合度纳入信用评价；硬件方面规划新增50个暖"新"服务站点，改造12处重点商圈配送通道。
特别值得注意的是，方案强调发挥全市1.8万名社区党员作用，通过"红色管家"机制协调物业与骑手矛盾。
从发展维度看，这项工作的意义已超越民生服务范畴。
张家界市去年第三产业占比达76%，新就业群体既是城市运行的"毛细血管"，更是展示治理水平的"流动名片"。
此次升级行动预计在五一黄金周前完成首阶段整改，届时将形成可复制的"景城一体"服务标准，为同类旅游城市提供参考样本。
友好场景建设看似从“进门、停靠、充电、休息”等细处着手，实则检验一座城市的治理温度与制度精度。
把新就业群体的“急难愁盼”纳入基层治理的常态议题，让规则更清晰、责任更明确、响应更及时，既能减少摩擦、提升效率，也能在更大范围内凝聚社会共识。
以制度化、长效化的实践不断积累，城市发展与民生改善将实现同频共振。