围绕扩大内需战略要求，全国市场运行和消费促进工作会议22日至23日在北京召开。
会议系统梳理2025年及“十四五”时期相关工作成效与经验，重点分析当前消费变化趋势与潜在约束，并对2026年市场运行监测、消费提振政策协同、重点领域扩容提质等工作作出安排。
商务部副部长盛秋平出席并讲话。
问题：消费恢复向好基础仍需巩固，结构性矛盾需要破解。
会议认为，2025年我国消费市场总体保持平稳增长并实现多点突破，全年社会消费品零售总额达50.1万亿元，首次跨过50万亿元大关，消费对GDP增长贡献率达到52.0%，继续发挥经济增长主引擎作用。
与此同时，消费领域仍存在结构性分化与供给适配不足等现象：一方面，居民消费升级需求更趋多样，品质化、体验型、便利化消费比重上升；另一方面，部分领域有效供给仍偏弱，消费场景创新、服务能力提升、政策触达效率等方面仍有提升空间。
外部不确定性叠加、市场预期波动，也对消费持续回升形成扰动因素。
原因：政策发力与市场韧性共同支撑消费扩容升级。
会议指出，2025年各级商务主管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把提振消费摆在更加突出位置，围绕扩内需、稳就业、惠民生形成政策合力，推动消费潜力持续释放。
商品消费方面，以旧换新政策带动效应明显，相关产品销售额达到2.61万亿元，惠及3.66亿人次，体现出政策工具对改善消费预期、激发存量更新需求的现实作用。
服务消费方面，供给侧加快调整与场景创新叠加，服务零售额增长5.5%，反映出居民对教育、文旅、健康、养老、体育等领域需求持续释放，也说明服务业在扩大消费中具有更强的韧性和带动性。
新型消费方面，数字化与网络化消费渠道更加成熟，实物商品网上零售额增长5.2%，线上线下融合进一步加深。
对外开放方面，离境退税实现高速增长，“购在中国”成为热词，折射出政策便利化和市场吸引力提升带来的新动能。
影响：消费“主引擎”作用强化，带动产业升级与就业改善。
会议强调，消费持续扩大不仅直接拉动经济增长，也通过需求牵引促进供给优化，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
在以旧换新带动下，汽车、家电、家装等领域更新换代加速，有助于释放绿色低碳产品需求，促进资源节约与循环利用。
服务消费提质扩容则有利于提高就业吸纳能力，推动中小企业发展和城市消费活力提升。
离境退税增长带来的入境消费扩张，既有助于带动商贸、文旅等行业恢复，也为提升国际消费中心城市能级、打造高水平对外开放新优势提供支撑。
对策：聚焦关键环节提升政策精准性与供给适配度。
围绕2026年重点工作，会议释放出“稳运行、促消费、强供给、优环境”的工作导向。
其一，强化市场运行监测和预期引导，完善重点商品、重要时段、重点区域保供稳价机制，提升风险预警与应急处置能力，确保市场平稳有序。
其二，继续用好促进消费政策工具，围绕以旧换新等重点领域优化流程、提高便利度和覆盖面，推动政策更快直达消费者和经营主体，同时防范套利等风险，提升财政资金使用效率。
其三，把服务消费作为扩大内需的重要抓手，着力补齐服务供给短板，推动文旅、健康、养老、托育、体育等领域“增供给、提质量、优体验”，以更丰富的消费场景增强获得感。
其四，加快培育新型消费，支持线上线下融合发展，推动数字消费、绿色消费、智能消费等新模式规范健康成长，促进平台与实体协同、供应链与渠道体系优化。
其五，持续优化入境消费环境，完善离境退税政策配套与服务体系，提升支付、语言、交通、信息指引等便利化水平，进一步擦亮“购在中国”品牌。
前景：在政策协同与供需共振中夯实长期向好基础。
会议认为，随着扩大内需战略深入实施，居民消费结构升级趋势不变，服务消费占比提高、新型消费扩容、绿色智能产品更新等将成为重要增长点。
下一阶段，消费增长的关键在于把短期刺激与长期机制建设结合起来，把提升消费能力、增强消费意愿、改善消费条件一体推进。
预计通过持续优化供给结构、改善市场环境、增强政策稳定性和可预期性，将进一步巩固消费回升态势，推动消费从“量的增长”向“质的提升”迈进，为经济高质量发展注入更稳固的内生动力。
50万亿元的消费规模不仅是一个数字突破，更是我国经济转型升级的重要标志。
在构建新发展格局的背景下，如何将市场规模优势转化为高质量发展动能，需要政策精准发力、企业创新求变、消费者信心重塑的多方协同。
这场消费市场的深刻变革，正在书写中国经济行稳致远的新篇章。