建设现代化产业体系,是推进中国式现代化的重要支撑,也是应对国际竞争格局深刻变化、夯实高质量发展根基的关键举措。
1月28日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国务院国资委有关负责人介绍2025年国资央企高质量发展情况时表示,国资央企聚焦产业焕新、未来产业启航和“AI+”等专项行动,推动新兴产业扩量提质、传统产业转型升级、产业链供应链安全韧性持续增强,为构建新发展格局提供了有力支撑。
从“问题”看,当前全球新一轮科技革命和产业变革加速演进,产业竞争从单点技术突破转向体系能力比拼,核心环节受制约、关键领域存在短板、传统产业转型压力等问题交织,倒逼产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进。
同时,外部环境复杂性上升,对能源资源保障、关键基础材料、先进制造能力提出更高要求。
如何在稳定增长与培育新动能之间实现平衡,如何在开放合作中保持安全可控,成为建设现代化产业体系必须回答的现实课题。
从“原因”看,中央企业在关系国计民生和国家安全的重要行业、关键领域承担着“顶梁柱”作用,具备产业基础厚、工程组织能力强、应用场景丰富等优势,是推进重大技术攻关、带动产业链协同升级的重要力量。
近年来一系列国家战略部署持续落地,叠加设备更新、绿色低碳转型、数字化智能化升级等政策牵引,使央企在新赛道布局和传统产业改造方面具备更明确的方向与更充足的动力。
从“影响”看,2025年以来,央企相关行动在三个维度形成可感可见的成效。
其一,新兴产业发展步伐加快,央企新兴产业营业收入占比较2022年提升超过10个百分点,在商业航天、卫星互联网等领域遴选产业链领军企业,围绕类脑计算等方向打造百余个未来产业典型场景,在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等领域培育一批世界级产业集群,新业态新模式持续涌现。
其二,传统产业转型明显提速,央企带头落实大规模设备更新,建设一批卓越级、领航级智能工厂,绿色低碳先进技术示范工程项目加速落地,推动传统产业在高端化、智能化、绿色化转型中打开新空间。
其三,产业链供应链韧性进一步增强,围绕集成电路、工业母机、新一代移动通信等领域推进重点产业链高质量发展行动,在关键核心技术与关键环节能力上取得突破,并聚焦粮食安全、能源资源、高端装备等重要领域,通过强链补链重大项目夯实安全底座。
从“对策”看,国资央企下一阶段的发力重点更加清晰:坚持智能化、绿色化、融合化方向,进一步发挥国有资本引领带动作用,着力构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
有关负责人表示,将以“三个集中”为牵引,通过调整存量结构、优化增量投向,增强产业体系完整性、先进性和安全性。
具体来看,一方面着力打造一批新兴支柱产业,通过市场化、专业化国有资本运作平台引导资源要素向优势企业、优势业务集中,增强产业组织能力和规模化竞争优势;另一方面面向战略性新兴产业和未来产业加大前瞻布局,在新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域强化投入,同时对具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道开展超前谋划,以科技创新带动产业创新、以应用场景牵引技术迭代,加快形成可复制可推广的产业化路径。
从“前景”看,面向2025年及未来一段时期,央企在现代化产业体系建设中的作用将更加突出:一是有望以重大工程和系统集成能力带动关键领域“从有到优”,推动产业集群由规模扩张向质量效益提升转变;二是以数字化、智能化改造推动传统产业效率跃升和绿色低碳转型,促进制造业与服务业深度融合,形成更具韧性的产业生态;三是在全球产业链重构背景下,通过增强自主可控能力与安全支撑能力,提升应对外部冲击的底气与能力。
同时,也需看到,新技术产业化周期长、投入大、风险高,需更加注重投入产出效率、标准体系和人才体系建设,强化开放协同创新,避免低水平重复建设,推动资金、技术、人才向最具潜力的方向聚集。
从追赶者到引领者的角色转换,考验的不仅是技术突破能力,更是产业体系的整体韧性。
央企此番战略调整,既是对国家现代化建设的主动担当,也折射出中国经济发展模式的深层变革——当创新驱动与安全底线形成合力,高质量发展的蓝图便有了更坚实的注脚。
未来,如何将产业集群优势转化为全球规则制定话语权,将是更值得期待的篇章。