问题:面对经济结构调整、税费改革持续深化、基层治理任务加重等多重挑战,税务部门既要确保组织收入依法依规、保持政策执行统一规范,又要提升征管治理质效、优化纳税服务体验,还要在队伍建设上防范“学用脱节”、作风漂浮和基层基础不牢等风险。
尤其在“十四五”收官节点,税收治理水平直接关系政策落地质量和市场主体感受度,如何把政治优势转化为治理效能,成为摆在枣庄税务系统面前的现实课题。
原因:一是税收工作政治性强、政策性强,任何偏差都会放大为执行风险,必须以更高标准强化政治统领。
二是税费征管链条长、触点多,基层一线既承担政策宣讲、申报辅导、风险应对等任务,也面临人员结构与能力结构不均衡的问题,亟需以组织力提升带动执行力提升。
三是新业态、新场景不断出现,数据比对、行业监管、跨部门协同日益成为治理常态,单靠经验推动难以适应,需要以党建引领凝聚合力、完善机制。
影响:围绕上述问题与原因,枣庄市税务局突出举旗定向、固本强基、促融增效三条主线,形成一套可落地、可检验的推进路径。
其一,以理论武装提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
当地以“学思想、强理论”为牵引,构建分层分类学习体系,通过党建讲堂、小微书堂、培训课堂、青年学堂等载体,把党的创新理论学习融入干部成长全过程,并结合区县实际探索“微课堂”模式,提升学习的针对性和转化效率。
其二,以红色资源增强教育感染力和组织凝聚力。
枣庄深挖区域红色文化禀赋,推动红色教育与税收文化建设贯通,形成以基地教学、现场研学为支撑的立体化课堂,促进党员干部在历史情境中强化宗旨意识与纪律意识。
其三,以组织建设夯实基层战斗堡垒。
通过推进党支部标准化规范化建设、书记抓党建述职评议全覆盖、基层台账调阅与问题清单式整改等方式,把党建责任压紧压实,并以党员亮身份、亮职责、亮承诺等活动激发先锋效应,推动“岗位就是责任、支部就是堡垒、党员就是旗帜”在一线落到细处。
其四,以党业融合带动治理能力提升。
聚焦中心工作推进“1+7+N”党建品牌矩阵,推动党建工作与税费征管、纳税服务、风险防控一体谋划、一体落实,在“高效办成一件事”等实践中探索可复制经验。
对策:下一步提升治理效能,需要在“机制化、数字化、协同化”上持续加力。
首先,把理论学习的“成果”转化为解决问题的“清单”,围绕税费征管“强基工程”、重点行业监管、税收风险防控等,建立学习—研判—整改—评估闭环,让“学得深”体现为“干得准”。
其次,持续强化基层基础建设,推动支部工作与岗位职责深度嵌入,特别是针对窗口服务、征管基础、风险应对等关键岗位,完善培训与轮岗机制,补齐能力短板。
再次,推动数据治理与部门协同同频共振,在依法依规前提下加强信息比对、流程再造与风险预警,提升行业监管精细化水平。
与此同时,坚持严管与厚爱结合,完善监督执纪与关心关爱制度安排,防止“忙中出错”、杜绝“人情税、关系税”等风险,以风清气正保障执行到位。
前景:随着“十五五”谋篇布局逐步展开,税收治理将更加突出法治化、规范化、数字化和服务化导向。
枣庄市税务局以政治建设统领全局、以党建引领锻造队伍、以融合共进提升效能的实践,为推进基层税务治理现代化提供了有益样本。
可以预期,随着基层党组织战斗力持续增强、党业融合机制不断成熟、征管基础进一步夯实,税务部门在服务重大战略、助力营商环境优化、保障民生政策落实等方面的支撑作用将更加凸显,为地方经济社会高质量发展注入更稳定、更可持续的税收治理动能。
政治建设是党的根本性建设。
枣庄市税务局的实践充分表明,只有把政治建设置于首位,充分发挥党建引领作用,才能确保税务工作始终沿着正确方向前进。
该局通过理论学习、组织建设、队伍建设、融合共进等多维度的创新举措,形成了以党的政治建设为统领、各方面建设相互促进的良好格局,为税收事业高质量发展提供了坚强保障。
展望未来,枣庄税务系统将继续深化党建与税收工作的融合,推动政治建设更加坚定有力,在服务经济社会发展的新征程中展现新作为、取得新成就。