问题:封关运行进入“落地见效”关键阶段,海南如何把制度优势转化为产业竞争力与增长支撑,成为各方关注重点。
一方面,企业需要更稳定、更可预期的政策环境来推动项目尽快投产达效;另一方面,旅游消费、外贸与新兴产业能否形成联动,决定了自贸港能否在更高水平开放中实现高质量发展。
原因:政策供给与市场需求形成共振,是新年“热度”的基础。
海南从“十五五”重点方向中遴选上百个项目向社会开放,覆盖全省18个市县,涉及低空经济、热带特色高效农业等领域,释放出明确的产业导向与资源配置信号。
多位企业负责人表示,封关后政策更具吸引力,带动企业加速到琼考察、谋划落地:有企业预计资金到位后,可在2026年形成2亿至3亿元装备产值;也有企业预计新一年订单较上年增长约20%。
与此同时,“零关税”政策在设备引进等环节降低制度性成本,有企业引进生物医疗技术设备金额超过500万元,节省资金近百万元,进一步强化了在琼扩产与合作落地的意愿。
影响:人流、物流、资金流的活跃,带动消费与外贸数据同步走强,折射市场主体对预期的改善。
网络出行平台数据显示,新年第一周(1日—7日),三亚、海口入境游客分别增长28%和15%,旅客来源覆盖韩国、泰国、马来西亚、新加坡、澳大利亚等国家。
便利化通关与免签政策提升了出行可达性,入境游客对“便捷、开放”的直观体验,成为海南扩大国际旅游消费的重要支撑。
消费端同样升温。
海口海关统计显示,新年第一周海南离岛免税购物金额12.1亿元,同比增长88%;购物人数近15万人次,同比增长38.3%。
免税经营主体针对乐器、无人机、宠物及香化类等新增商品加大备货,较上年同期提升约10%,并围绕节日旺季优化供给结构,反映出企业对消费持续向好的判断。
外贸方面,封关以来海南新增外贸备案企业4396家,主体扩容为稳外贸、拓市场提供了更坚实的基础。
对策:把“热度”转化为“长期动能”,关键在于以制度集成创新推动要素配置效率提升,并以产业链思维增强项目承载与配套能力。
其一,持续提升政策可预期性和落地效率,围绕重点产业项目加强跨部门协同,压缩审批与要素保障周期,推动签约即开工、开工即投产。
其二,强化口岸、园区与物流体系支撑,提升跨境贸易便利化水平,降低企业综合运营成本,形成“主体集聚—要素集聚—产业集聚”的良性循环。
其三,促进旅游消费与产业发展联动,推动免税、文旅、会展、体育等业态融合,既做大客流“入口”,也增强本地供给“出口”,让消费更好带动产业升级。
其四,引导企业在品牌、研发和市场渠道上加大投入,推动“政策优势”向“产品优势”“品牌优势”跃升。
比如,有咖啡种植主体计划在2026年成立公司,完善商标与品牌营销体系,其营业执照与封关同日获批,体现了市场主体与自贸港同频成长的现实路径。
前景:从当前态势看,封关首年“制度红利—主体扩容—消费走旺—外贸提质”的链条正在形成。
随着春节等消费旺季临近,免税与文旅有望继续带动服务消费增长;“零关税”等政策在高端装备、医疗健康等领域的降本效应将进一步释放,叠加低空经济、热带农业等新赛道培育,海南产业结构优化与外向型经济提升具备较好基础。
与此同时,也要看到外部环境不确定性仍在,海南需在风险防控、市场监管、国际化服务能力等方面同步提升,以更高标准对接国际经贸规则,夯实高水平开放的制度底座。
从边陲海岛到开放高地,海南的实践印证了"制度创新比政策优惠更重要"的发展逻辑。
当封关运作从物理概念转化为经济动能,这片3.54万平方公里的热土,正在书写新时代改革开放的生动注脚。
其经验对于探索更高水平开放型经济新体制,具有重要示范意义。