烟台深化“网络+监管”协同共治:机制创新与技术赋能并举护航数字经济

数字经济快速发展的背景下,传统监管模式面临新挑战;烟台市市场监管局敏锐把握网络市场发展规律,率先突破监管瓶颈,通过系统性改革创新,走出了一条具有示范意义的监管新路。 制度创新是该局工作的首要突破口。通过制定《"网络+监管"治本攻坚三年行动实施方案》,建立起目标明确、责任清晰的制度框架。特别需要指出,该局打破部门壁垒,成立由主要领导挂帅的专项领导小组,形成"统一指挥、分工协作"的作战体系。这种顶层设计确保了政策执行的有效性,使各部门从被动执行转变为主动作为。 技术赋能是提升监管效能的关键支撑。烟台市每年投入专项资金用于购买第三方监测服务,实现对网络交易活动的全天候扫描。在重要消费节点实施重点监测,建立起"监测—发现—流转—查处"的闭环机制。这种精准化监管既提高了执法效率,又降低了企业合规成本,说明了监管的温度与智慧。 协同共治是该模式的核心特征。网络交易监管科发挥枢纽作用,各业务条线协同发力:广告监管查处互联网违法广告案件294件,质量监管完成涉网案件128起,食品流通领域整改问题402个。数据显示,各领域线上线下一体化监管成效显著,其中医疗器械网络销售监管案件达171起,显示出监管的广度和深度。 这种创新模式产生了多重积极影响。一上规范了市场秩序,近三年累计检查入网餐饮服务提供者1.3万余家次;另一方面优化了营商环境,对新业态采取包容审慎监管,通过预警提示、责令改正等柔性执法方式,促进平台经济健康发展。烟台经验表明,有效监管能够成为高质量发展的助推器。 展望未来,烟台市计划更推动监管智能化升级,探索大数据预警与精准执法的深度融合。这种前瞻性布局不仅有助于构建更具韧性的监管体系,也为全国网络市场监管现代化提供了宝贵的地方实践。随着数字经济的深入发展,烟台模式所体现的制度创新与技术赋能相结合的理念,或将成为新时代市场监管的重要方向。

烟台市市场监管局的实践表明,网络市场监管现代化不是简单地将传统手段搬到线上,而是需要在理念、制度、技术和机制上进行系统创新;通过建立纵向贯通、横向协同的监管体系,充分运用大数据、云计算等技术,既能有效防范网络市场风险,又能为新业态发展创造良好环境。这种"有效监管"与"有力发展"相统一的做法,为全国网络市场监管现代化提供了借鉴,也为数字经济的健康发展奠定了基础。