欧盟签了框架协议还搞了次对话

咱来说说这事儿,3月5日那天,欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯跟瑞士外交部长伊尼亚齐奥·卡西斯坐一块,把《关于加强外交与安全政策合作的联合声明》给签了,还搞了次对话。除了这个,他们还把《框架参与协议》给签了,主要就是想给瑞士以后参与欧盟CSDP行动提供个制度保障。到现在为止,瑞士一直是临时参与欧盟的这些行动,像欧盟驻波黑维和部队、萨赫勒马里能力建设特派团还有驻科索沃法治特派团都有它的身影。总台环球资讯《闪评》栏目找了北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建聊了聊,问他这次跟欧盟加强安全合作,会不会动摇瑞士的中立地位。 崔洪建说,最近几年俄欧闹得凶,瑞士原本那种传统中立的路子也不太走得通了。虽说瑞士想跟欧盟多合作以保个安全,但国内意见分歧挺大。大家争来争去,主要还是在两方面:一方面是担心会损害主权中立;另一方面又觉得地缘政治上确实得靠欧盟撑腰。其实这两年瑞士动作不少,不光加入了欧洲“天空之盾”这种防务倡议,还进了欧盟的永久结构合作机制项目,军队也跟欧盟联军一块儿搞过演习。 但哪怕现实情况变化这么大,民意还是不太买账。好多人觉得要是跟欧盟合作太深入了,将来瑞士主权和中立就保不住了。乌克兰那边局势怎么变也会直接影响瑞士的选择:要是外交管控管用了,合作的念头可能就淡了;要是打得更凶更烂,那肯定得跟欧盟更紧密地绑一块儿。 至于这回协议里讲的外交安全政策协调还有经济市场一揽子合作怎么看?之前主要是搞经济合作、人员来往这些。虽说瑞士既不是欧盟成员国也不是欧洲经济区的成员,但这几十年来跟欧盟签了一百多条双边协议,关系已经很铁了。不过瑞士心里也犯嘀咕,怕人员流动太大会影响社会秩序啥的。现在签了这个框架协议以后,不管政治经济还是安全方面的合作肯定都得再加把劲。 这对欧洲安全格局和欧盟防务一体化能有啥影响?崔洪建分析说,欧盟最近在推安全战略转移,对外扩张的步子迈得挺快。这次跟瑞士达成协议其实就是想在周边扩张安全地盘。从战略角度看,把瑞士这些非欧盟国家拉进来能带来双重好处:地盘变大了不说,还能反过来在各方面直接给俄罗斯和那些所谓的安全挑战施加压力。 不过这里面也有问题得提防:欧盟现在这种打破常规的做法很可能是在拿按部就班的老规矩做代价。这很可能会影响到它内部的规则体系,甚至会动摇内部的政治共识。