推动高质量发展,既要有产业的“体量”,更要有质量的“含金量”。
在产业转型、消费升级、城市更新并行推进的背景下,淮南出台面向未来三年的质量提升行动计划,意在把质量工作从“单点提升”转向“全链条治理”,以可量化、可评估的制度安排,增强产业体系韧性与综合竞争力。
问题:质量竞争力如何成为“兴业强市”的关键变量 当前各地产业竞争从要素驱动加速转向质量、标准、品牌与服务能力的综合比拼。
对资源型城市和加快转型地区而言,产业链条延伸、创新成果转化、公共服务能力等环节一旦出现质量短板,容易形成“产品难出圈、工程难放心、服务难增值、品牌难沉淀”的连锁效应。
淮南提出将高质量贯穿“4+3+4”产业体系发展全过程,正是把质量作为产业升级的基础性工程来抓,目标是实现产品、工程、服务质量整体跃升,并提升群众获得感与安全感。
原因:从产业结构演变到市场需求变化的双重驱动 一方面,新质生产力加快形成,新能源汽车、新能源、新材料等产业对质量管理、标准体系、检测认证与供应链协同提出更高要求;另一方面,城市更新、民生服务升级推动工程质量、物业服务、养老服务、商圈消费等领域进入“体验导向、口碑导向”的竞争阶段。
质量不再只是生产端指标,更成为消费端、治理端的重要抓手。
基于此,《行动计划》把产业端的质量创新与民生端的质量供给同步部署,体现出“以质量促产业、以质量惠民生”的治理思路。
影响:以质量牵引带动创新链、产业链、服务链同频共振 按照部署,淮南将通过“三大行动”提升产业集群竞争力:一是推动产业质量协同创新,依托高校院所和平台载体,建设产业技术工程化中心和孵化器,畅通“研发—孵化—应用”通道,鼓励链主企业建设高水平实验室,争创国家级、省级创新平台;二是实施集群提升,在各产业集群择优培育“领跑者”企业,增强全链条质量管控与评价能力,提出到2028年培育省级先进制造业集群和县域特色产业集群;三是面向未来产业,在高端装备制造、新一代信息技术、生命健康等领域深化智能制造与质量融合,并前瞻布局低碳能源等标准体系,培育省级未来产业先导区。
上述举措若落实到位,有望形成“创新有平台、转化有通道、标准有牵引、质量有抓手、集群有龙头”的良性循环。
在产品与服务供给侧,《行动计划》提出每年培育首台套、首批次、首版次产品10个以上,并在检测认证、专利申请等环节开辟绿色通道,推动纳入政府采购支持范围,旨在降低创新产品进入市场的制度性成本。
围绕工程与消费场景,提出引入住宅工程质量潜在缺陷保险机制、推广固废高价值利用技术、推进核心商圈智慧化升级与街区改造、建设商旅文体融合示范商圈,并探索复制推广“物业+养老”模式,培育“淮南暖心服务”等服务品牌。
其政策指向在于以制度创新提升工程可靠性、以场景改造提升消费体验、以服务供给提升城市软实力。
对策:以制度、品牌与基础设施“三位一体”夯实质量根基 质量提升既需要企业主体发力,也需要政府公共服务与社会共治协同。
《行动计划》把制度建设摆在突出位置:全面推行首席质量官制度,推广卓越绩效管理等先进方法,建设质量人才实训基地,开展质量标杆评选,提出新增省级质量获奖项目100家以上等目标,目的是把质量管理能力转化为企业持续竞争力。
品牌建设方面,提出构建以“淮畔良品”“品质淮南”等为支撑的“1+N”区域公用品牌矩阵,重点培育地理标志产品,推动“淮南牛肉汤”从地方美食向全产业链品牌跃升,并探索品牌价值评价与金融工具融合,力争形成一批具有市场辨识度和溢价能力的“淮南品牌”。
这意味着品牌不再停留在宣传层面,而是与标准、质量、供应链、金融支持联动,推动“好产品”向“强品牌”转化。
在质量基础设施方面,明确实施强基行动,推动计量、标准、检验检测等资源向产业集聚,争创省级质检中心、计量测试中心,推进“检验检测集聚区”建设;同时提出每年新增主导或参与制定各级标准10项以上、年均新增社会公用计量标准6项等任务,并推广经开区、大通区“一站式”服务站经验,支持县区围绕主导产业建设特色服务站,把服务从基础检测延伸到品牌培育、质量诊断等高端功能。
此类基础设施建设将直接影响企业研发验证效率、质量成本控制能力与风险预警能力,是提升产业链整体质量水平的“底座工程”。
前景:以系统性质量治理支撑现代化城市建设 从发展趋势看,质量竞争将越来越体现在标准话语权、检测认证能力、品牌溢价和服务体验上。
淮南此次三年行动计划提出的集群培育、未来产业标准体系布局、专利导航与高价值专利增长目标,以及质量基础设施集成服务等安排,具有较强的系统性和前瞻性。
下一步关键在于把目标分解为可考核的项目清单,形成部门协同、园区联动、企业参与、社会监督的闭环机制,并用数据化指标持续评估政策成效。
若能在重点产业链与关键民生领域率先形成示范效应,淮南有望以“质量提升”带动“产业升级”“品牌出圈”和“城市能级跃升”的叠加效应,为区域高质量发展注入新动能。
从豆腐之乡到智造新城,淮南市正以质量变革为支点撬动发展动能转换。
这场为期三年的质量攻坚行动,不仅关乎区域产业竞争力的重塑,更是中部地区探索高质量发展新路径的生动实践。
其成效如何,值得持续关注。