近年来,随着劳动力流动形态变化与县域产业加速调整,如何让农村劳动力“能就业、就好业”,让返乡人员“敢创业、创成业”,成为稳就业、促增收的重要课题。
甘肃此次认定10个省级劳务品牌、18家农民工返乡创业平台,意在通过“树品牌、强载体、促转化”的组合举措,进一步释放农村劳动力内生动力,推动技能、产业与市场有效衔接。
问题层面看,一些农村地区仍面临就业信息不对称、技能与岗位匹配度不高、外出务工稳定性不足等现实挑战。
部分返乡人员虽有创业意愿,但在市场开拓、产品标准、融资渠道、经营管理等方面短板明显,容易出现“起步难、抗风险弱、可持续不足”。
与此同时,随着文旅消费、生活服务、特色农业等需求扩大,市场对高质量技能服务和特色产品的供给提出更高要求,亟需以更系统的方式推动劳动力从“数量型输出”向“质量型就业”转变。
原因层面分析,劳务品牌的核心价值在于把零散的劳动力供给转化为可识别、可复制、可评价的技能供给,并通过标准体系和信誉积累提升议价能力与就业稳定性。
此次入选的品牌既涵盖传统技艺传承与现代文创领域,如“天祝唐卡工艺传承师”“敦煌文创师”,也覆盖家政等民生服务领域,如“宁县家政人”。
这类品牌背后往往依托地方资源禀赋和产业基础,既能承接消费升级带来的新需求,也能通过技能培训、资格评价、服务规范等方式提升从业者职业化水平。
另一方面,返乡创业平台的认定体现出对“把创业者留在家乡、把产业链延在县域”的政策导向。
通过对合作社、企业等平台的评估认定,有助于形成集培训孵化、产品加工、渠道对接、就业吸纳于一体的综合支撑体系,降低创业试错成本。
影响层面而言,品牌与平台“双轮驱动”有望带来三方面效应:一是稳就业。
劳务品牌通过提高技能含金量和市场辨识度,增强用工单位信任度,扩大稳定岗位供给,减少短期零工化带来的收入波动。
二是促增收。
品牌化就业往往伴随更完善的培训与评价体系,有利于提升劳动报酬水平;同时,返乡创业平台可通过产业组织化带动周边农户参与种植、加工、物流与服务,形成更广泛的就业与分红渠道。
三是强产业。
以文创、家政、特色种植等为代表的品牌和平台,能够把地方特色转化为产品和服务优势,推动县域产业从单一初级形态向多元化、链条化升级。
对策层面,认定工作只是起点,关键在于把“牌子”做成“实力”。
一方面,应以标准化建设提升品牌公信力,完善培训课程、职业评价、服务规范和质量追溯机制,推动从业人员技能等级与岗位需求精准对接,避免“有名无实”。
另一方面,应强化平台的运营能力与市场连接能力,围绕产品研发、品牌营销、电商渠道、供应链管理等关键环节提供针对性支持,推动平台由“项目式扶持”向“持续性经营”转变。
此次明确对省级劳务品牌和返乡创业平台按规定给予资金补助,有助于补齐培训、设备、场地与推广等方面的投入缺口,但更需加强资金绩效管理,突出吸纳就业、带动增收、市场拓展等可量化指标,确保资金使用精准有效。
前景层面,随着县域消费市场扩容、文旅融合持续推进以及养老托育等服务需求增长,具有地域特色、技能优势和组织化程度较高的劳务品牌更容易在省内外市场形成稳定口碑。
可以预期,甘肃若进一步推动品牌与产业园区、龙头企业、文旅项目及公共就业服务体系深度联动,形成“培训—就业—提升—再培训”的闭环,劳务品牌的就业吸纳能力和抗周期能力将持续增强。
同时,返乡创业平台若能在产品标准、质量认证、市场订单与金融服务方面实现更紧密的协同,将更有可能培育出带动性强、可复制推广的县域产业样板,为乡村全面振兴注入更持久的动力。
从劳务输出到品牌输出,甘肃的实践为西部省份提供了乡村振兴新思路。
当唐卡的朱砂与枸杞的鲜红共同绘就发展画卷,这片土地正证明:激发内生动力,才是破解城乡发展不平衡的关键密钥。
未来,如何让这些"金招牌"真正成为百姓的"金饭碗",仍需政策持续发力与社会协同参与。