海南自贸港建设已进入制度集成与产业成型的并进阶段；当前的现实课题是：产业基础相对薄弱、重大项目牵引不足、能源与交通等要素保障需要升级、现代服务业与高新技术产业的协同还需加强。如何开放条件下加快形成优势在于国际竞争力的产业体系、提高资源配置效率、增强风险应对能力，成为推进高质量发展的关键。 这个阶段的推进有两上支撑。国家层面，国务院国资委明确支持央企服务重大区域战略，与地方形成合力，"百家央企进海南"等行动持续释放政策效应。地方层面，海南自贸港的制度型开放、贸易投资便利化安排和国际市场区位优势叠加，为央企布局提供了新的增长空间。加上消费升级、绿色转型与科技创新的趋势，央企资金、技术、产业链组织和工程建设上更容易在海南形成规模效应。 从规模看，央企在琼企业实现了跃升。截至2025年9月底，驻琼央企及各级子企业达825户，资产总额10238.7亿元，所有者权益总额4385.4亿元。与2020年底相比，增幅明显，发展规模、效益与贡献的增速高于全国平均水平。资产"破万亿"意味着在琼产业链条更完整、要素投入更持续、项目带动更强劲。 从产业结构看，央企正在以全链条方式深耕海南重点赛道。免税消费综合体、城市商业综合体和高品质酒店等项目陆续投建运营，推动文旅消费扩容提档，促使商业运营、会展经济、国际消费等服务环节加快集聚。围绕三亚崖州湾科技城、博鳌乐城先行区等平台，央企在种业、深海、生命科学等领域加强产业生态构建，推动科研资源、临床应用、产业转化联动发展。 从科技动能看，央企聚焦"南繁、深蓝、深空"等方向。种业上，通过"揭榜挂帅"等机制组织全国科研团队联合攻关，推动关键技术突破与成果转化。商业航天方面，多方共同出资组建平台公司，推动发射服务、产业配套和应用场景加速形成。海洋信息与关键系统方面，围绕海洋网络信息、装备保障和关键数字底座等领域持续投入。这些布局既提升海南国家科技创新体系中的功能定位，也为产业长期成长注入源头活水。 从基础能力看，央企项目对能源保障、交通枢纽与新型基础设施形成支撑作用。海洋油气、核电、炼化及乙烯等重大工程建成投产，海上风电、光伏等项目加快推进，推动能源供应体系更稳、更绿、更具韧性。电网数字化升级提升跨区域输送与供电保障能力；跨境数据光纤工程与5G应用落地，夯实数字基础设施；港口群建设与国际航线加密，增强面向国际市场的通达能力。这些基础能力的提升为自贸港产业集聚、要素流动与对外开放提供了关键支撑。 从民生维度看，央企在教育、医疗健康、住房与公共服务等领域持续加力。教育品牌与产教融合项目落地，有助于提升人才培养质量；大健康产业布局加快，推动医疗服务、康养与医工结合等新业态发展；安居房、棚改及教育医疗基础设施建设，提升城市承载和公共服务水平。民生改善与产业发展相互促进，为吸引人才和扩大内需提供基础条件。 面向下一阶段，推动央地合作从"项目落地"向"体系化提升"跃升，应重点在五个上发力： 一是围绕自贸港重点产业链，强化央企与地方国企、民企及科研机构协同，推动"研发—制造—贸易—服务"一体化布局，提升本地配套率和产业集聚度。 二是以制度创新匹配产业需求，聚焦跨境数据流动、国际贸易便利化、投资准入与监管规则衔接等领域，形成可复制、可推广的开放型制度成果。 三是以场景牵引科技转化，完善揭榜攻关、首台（套）应用、示范工程等机制，促进科研成果在海南率先应用、形成产业。 四是坚持绿色低碳导向，统筹海上风电、光伏、核电、储能与电网升级，构建更高比例清洁能源体系，为高端制造、数据产业和国际航运等提供稳定电力支撑。 五是完善风险防控与合规治理体系，压实安全生产、生态环保、数据安全与金融风险等底线要求，确保开放条件下"放得开、管得住、运行稳"。 随着自贸港建设不断深化，央企在琼布局有望从单点突破走向集群成势，形成一批在国内外具有影响力的产业平台和总部功能。未来，海南在国际消费、现代物流、数字贸易、深海科技、商业航天与热带特色高效农业等领域的比较优势将深入显现。若能在制度创新、产业协同、人才集聚和绿色转型上形成更强合力，驻琼央企"万亿资产"将更大程度转化为高质量发展动能，为构建更高水平开放型经济新体制提供示范支撑。
央企万亿资产的里程碑，量化了海南自贸港的建设成效，也诠释了新时代央地合作的新范式。这种以国家战略为导向、以市场化运作为基础、以产业升级为抓手的协同发展模式，为区域经济高质量发展提供了有益借鉴。面向未来，如何在保持规模优势的同时培育质量优势，将考验各方深化改革的智慧与定力。