问题：税费治理任务日益复杂，基层能力亟待提升。随着经济结构调整和涉税业务形态多样化，传统经验型管理方式风险识别、政策落实和跨部门协作等面临新挑战。政策更新快、业务链条长，要求税务干部具备更强的综合研判和精细服务能力；同时，数字化征管的加快也对数据治理、模型应用和风险预警提出了更高标准。如何让基层人员“懂政策、会分析、能处置”，成为提升治理效能的关键。 原因：以系统化培养破解能力短板，郴州税务将队伍建设作为基础工程，推动人才发展从零散提升转向体系化塑造。一是规划引领，围绕“专业能力—综合履职能力”路径，实施覆盖全系统的“履职能力提升三年行动计划”，将政治素养、宏观经济、数字技术等纳入培训体系，拓宽干部能力边界。二是平台支撑，依托“郴江税务讲堂”“青年夜校”等载体，通过轮流授课、案例复盘提升青年干部的表达、研究和实战能力；同时利用线上学习资源，精准匹配课程与岗位需求。三是传帮带固本，通过“以师带徒”等方式促进经验传承，实现青年成长与业务发展的良性互动。 影响：人才与团队协同发力，推动治理方式向数智化、精细化转型。北湖区税务局的变化颇具代表性：过去擅长政策解读的干部，开始主导数据分析和风险识别，将经验转化为可复用的规则与工具。围绕数字化转型需求，郴州税务依托林邑税务领军工匠工作室等平台，打造“郴税数治”等人才品牌，形成12个专业团队合力推进的格局。2025年，全市新增“五师”型人才18名、青年才俊9名、青年之星20名，5名干部入选全国、全省税务系统“青马工程”，人才梯队建设成效显著。基层能力建设上，“自主取数用数”覆盖13个县市区税务局，培养40名数据分析师师资队伍，为征管工作提供稳定支撑。 对策：以专业团队攻坚带动整体提升，形成可复制的治理模式。郴州税务通过模型化、清单化、标准化推进治理升级。“郴税数治”团队开发的智慧监管模型中，3个全国推广、6个在全省应用，税源感知工具多次获行业媒体关注，推动基层从“被动取数”转向“主动用数”。“郴税砺锋”团队聚焦风险处置——全年承接175户案源——建立数字化、模型化工作模式，在矿产采选等重点行业探索风险分析模型，提升核查效率。“郴税译栈”团队引入国际视角，服务企业走出去，推广“税路通”机制，助力全市居民企业境外投资显著增长。“郴税文宣”团队通过梯队培养，将专业实践转化为公共传播，2025年在省级以上媒体刊发报道163篇，提升政策传播效果。 前景：以“强基”促“强能”，以“数治”助“善治”，构建未来人才生态。税收治理正加速向数据驱动、协同共治转型。郴州税务的实践表明，人才培养需与改革同步推进：既要通过业务考试、练兵比武检验能力，也要打通人才流动与项目历练通道，让干部在重点任务中成长为专家。随着模型工具迭代和基层数据能力提升，税费治理将在风险预警、精准监管和优化服务上发挥更大作用，为地方经济高质量发展提供坚实保障。
从个体成长到团队突破，从局部创新到系统优化，郴州税务的实践揭示了现代化治理的核心——人才生态决定改革高度。在数字经济时代，唯有通过制度性赋能激发潜能，才能在高质量发展中行稳致远。