回顾中国的民生事业变迁,从供水到食盐,都曾走过一段外资进入又退出的历程。在90年代,由于国内管网老旧、地方财政紧张,法国威立雅、苏伊士等外资企业借基础设施升级的名义大量进入,在京津唐地区和东北三省拿到了特许经营权。这个时期外资占据了全国近六成市场份额,威立雅一家就服务了2000万人口。外资进入后不久,天津的水价从0.68元/吨暴涨到4.9元/吨,而在兰州项目中,外资甚至溢价280%拿下了经营权。两年后,兰州的水价也跟着被推高。比涨价更令人痛心的是管理的失守:2014年兰州苯超标事件中,运营方延迟了19小时才上报情况,导致全城陷入恐慌;深圳威立雅自来水出现异味事件影响了30万户家庭,资本为了节省维护成本,将居民的健康风险当作“隐形财报”处理。面对这种情况,国家意识到必须采取行动。从2015年开始,国家取消了自来水特许经营权审批,并严格控制外资准入。本土水务企业趁机回购外资股份。短短几年时间里,外资水务企业的份额下降到10%以下,苏伊士和威立雅相继退出核心市场。城市供水的主动权重新回到了国人手中。对于食盐来说,国家采取了不同的政策:2016年放开流通和价格后仍保留了生产环节的国家专营地位。中盐、苏盐等本土品牌深入人心,进口盐仅占市场12%,外资难以占据主导地位。本土盐矿资源丰富且生产成本较低。同时国家还建立了严格的抽检体系和月度消费储备制度。无论是供水还是食盐管理,都是为了保护14亿人民的生活必需品安全。这份安全感不是别人施舍的,而是我们自己牢牢把握的主动权。