海南自由贸易港建设进入关键阶段的背景下，陵水黎族自治县于1月20日发布"十五五"时期战略规划。这份提交县人大会议审议的政府工作报告，既是对中央关于海南全面深化改革开放战略的贯彻落实，也是基于县域发展实际作出的系统性部署。 当前，陵水正面临产业结构亟待升级、自贸港政策红利释放不足、城乡发展不均衡等挑战。究其原因，既有传统渔业和旅游业受外部环境影响较大的客观因素，也存在新兴产业培育不足、制度创新深度不够等发展瓶颈。 针对这些问题，报告提出构建"12345"现代化产业体系该核心对策：以数字技术与实体经济融合为主线，重点培育海洋渔业、热带种植业两大基础产业，布局航空修造等三大制造业领域，优化旅游等四大服务业板块。特别有一点是，该县将依托黎安国际教育创新试验区，打造"留学陵水"品牌，此举有望为产业升级提供人才支撑。 在自贸港建设上，陵水计划通过简化外资企业落地流程、拓展多功能自由贸易账户应用等举措，推动封关运作后政策高效落地。数据显示，2023年陵水实际利用外资同比增长35%，为政策深化实施奠定了良好基础。 民生领域将实施就业优先战略与教育医疗提质工程，计划新增安居房1500套以上，县人民医院争创三级医院。生态环境方面则明确"六水共治"等具体指标，要求空气质量优良天数比例保持在98%以上。 分析人士指出，随着这些措施的落地，陵水有望在2030年前形成数字经济、海洋经济、教育创新三大增长极。但同时也需注意防范房地产等领域风险，确保高质量发展与高水平安全动态平衡。
陵水"十五五"规划的出台，展现了该县在新发展阶段的前瞻布局；从产业转型到制度创新，从民生保障到生态保护，规划构建了系统化的发展体系。在海南自贸港建设机遇下，陵水正通过创新驱动、开放引领等举措，推动从传统农业县向现代化城市的转变。该发展路径既符合国家战略，又切合地方实际，将为陵水长远发展提供有力支撑。