就在美国总统特朗普抱怨进展太慢之后，韩国那边动作很快，把对美投资法案的审理给加急了。1月15日，白宫那边发了声明，要对部分进口半导体加征25%的关税，还点名韩国存储芯片制造商。美国商务部部长卢特尼克也跟着说了，如果这些厂商不在美国增加生产，就可能被征收100%的关税。这让韩国产业部当时紧急发了2份声明，虽然说对供应美国数据中心和初创企业的芯片影响不大，但大家都看得出来，特朗普政府有可能扩大征税范围。 结果就在1月17日，李在明总统主持的国务会议正式通过了《对美投资特别法》。12号那天刚在国会过关，朝野也都同意了。上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉第一财经，韩国国会近期批准了3500亿美元的对美战略产业投资计划，这就是在美国关税压力下逼出来的。 这事儿还得从2025年7月说起，当时韩美达成了贸易协议。韩国承诺要往美国投资3500亿美元，好换取15%的关税税率。这次通过的这个法案就是要在制度层面把这个承诺给落实了。按照韩方的规划，政府得先拿出来2万亿韩元成立一个“韩美战略投资公社”，专门管这事。这3500亿美元里，有1500亿美元要投到造船业上，剩下的2000亿美元用来增进韩美经济和国家安全方面的合作。 这操作和日本很像，每年的投资上限也是200亿美元。新成立的公社要设立一个战略投资基金，去投美国政府指定的机构，还得给造船合作项目提供贷款和担保。虽然美国最高法院上个月推翻了特朗普很多关税措施，但产业通商资源部在2月还是说裁决增加了不确定性，不过通过协议确立的条件基本不变。财政部部长具润哲也说了不会推迟首批200亿美元的承诺，但项目选起来太费时间，估计今年上半年完不成。 詹德斌觉得问题很大。韩国自己搞半导体产业都缺资金呢，后续哪还有钱在美国搞这么大规模的投资？再说这种对韩国没什么好处的项目舆论能不能接受也是个未知数。央行也很担心关税叠加以后的本土投资力度太大，有可能把韩国产业掏空了，还得带来就业减少和人才流失的连锁反应。 虽然有了具体方案，可摩擦没停。就在美国最高法院否决关税之后，USTR马上反击了，宣布要搞新一轮“301条款”调查，主要针对医药和科技行业。产业通商资源部现在只能说要跟美方保持紧密协商了。 再说汇率这块儿也很吓人。中东局势升级加上国际油价走高让韩元在外汇市场波动得厉害。1月16日当天收报1497.5韩元创了近18年来新低。很多企业在筹备项目的时候都得重新算算成本和收益了。金融市场的不确定性依然存在，所以大家对未来大规模对美投资还是持观望态度的。