近年来,济南市历下区紧紧围绕城市治理现代化目标,坚持系统思维和改革创新,走出了一条具有鲜明特色的治理新路。
这条道路的核心在于将政治优势、制度优势与技术优势有机融合,形成了党建铸魂、标准立规、科技赋能的治理格局。
强化政治引领,构建协同治理机制。
历下区将党的领导贯穿城市管理全过程,创新推出"头雁城管"党建品牌,实施"支部建在路上、党员沉在一线"工作法。
这一做法打破了传统管理的条块分割,建立起"党建引领、街镇吹哨、部门报到"的协同机制。
通过设立党员先锋岗、党员责任区,组建城管党员突击队,将党组织的战斗堡垒作用延伸到街面巷尾、整治前沿。
这种组织创新有效提升了队伍凝聚力,推动形成了"围着问题转、盯着问题干"的工作导向,为破解城市治理难题提供了坚强组织保障。
建立标准体系,推动管理规范升级。
针对城市管理长期存在的随意性、经验化问题,历下区主动对标国际先进理念,将标准化原理引入治理实践。
从道路清扫保洁等级到树木修剪造型,从执法流程到店招设置,全区构建起覆盖执法监管、环卫服务、智慧管理等全领域的标准体系,并于2025年10月荣获国家标准化良好行为AAA级评价证书。
这套体系的建立,使城市管理实现了从"人治"向"制治"、从"经验型"向"标准化"的根本转变。
据统计,该区主次干道机械化清扫率达到百分之百,垃圾分类设施建设提升占比超过百分之八十,管理效能显著提升。
深化精细治理,提升民生服务品质。
秉持"像绣花一样管理城市"的理念,历下区将精细化要求落实到城市治理各个环节。
在道路保洁方面,实施分级分季作业模式,新能源保洁车与智能设备协同作业;在应急管理方面,构建高效清雪除冰体系,做到"即下即清、力保畅通";在薄弱区域治理方面,加强背街小巷整治和老旧小区管理,实施微更新、微治理,逐步消除管理盲区。
同时,建立"问题发现—快速处置—监督反馈"闭环机制,通过数字平台实现问题精准定位、快速派遣、限时办结,切实解决群众身边的急难愁盼问题。
加快数字转型,打造智慧治理平台。
顺应数字化发展趋势,历下区将科技创新作为提升治理能力的关键支撑。
区城管部门打造"智慧城管"大脑平台,整合天网工程等资源,完成全区城市管理专题设计,规划建设七个应用场景,对接市区平台系统十一个,建成十五个数据库,接入数据超过一亿条。
通过提升智慧环卫系统、综合执法办案系统应用效能,推动市区两级系统实现数据推送、共享、联动。
这一智慧平台的建成,标志着该区城市治理模式实现了从人力密集型向人机交互型、数据驱动型的战略转变,为精准治理、高效治理提供了强大技术支撑。
分析人士指出,历下区的探索具有重要示范意义。
当前,我国城市治理正处于转型升级关键期,如何破解治理碎片化、提升治理精准度、增强治理智慧化水平,是各地面临的共同课题。
历下区的实践表明,只有坚持党建引领这一根本保证,夯实标准化这一基础支撑,用好数字化这一强大工具,才能真正实现城市治理体系和治理能力现代化。
历下区的探索实践表明，城市治理现代化需要党建引领、标准规范和科技支撑的有机结合。
该区的成功经验为其他城市提供了有益借鉴，也展现了我国城市治理创新的无限可能。
未来，随着治理体系的不断完善，城市必将成为人民群众更加满意的宜居家园。