一、问题：数据领域痛点制约产业发展 当前，数据已成为推动新一代信息技术产业发展的核心生产要素；然而，在科研攻关与产业落地的实践过程中，数据质量不高、安全隐患突出等问题日益凸显，成为制约涉及的技术从实验室走向产业一线的重要瓶颈。 全国人大代表、五邑大学中德人工智能研究院院长、四维时代科技创始人崔岩在接受记者采访时表示，当前数据领域的核心痛点集中体现在两个层面：一是数据产权归属不清晰，二是数据标准体系尚不健全。 二、原因：制度缺位与标准滞后并存 崔岩代表指出，数据产权归属模糊，直接导致市场主体陷入两难困境——既因法律风险不敢加大数据开发投入，又因缺乏有效的产权保护机制而不愿开放共享高价值数据，市场活力因此受到明显抑制。 同时，数据采集、治理、标注及安全管理等环节的标准规范尚未形成完整体系，数据要素的有序流通与价值安全释放缺乏制度依托。该结构性缺陷不仅影响数据资源的高效配置，也在客观上加大了数据安全风险。 三、影响：多重风险叠加，安全形势不容忽视 崔岩代表深入分析认为，当前数据安全领域面临三类新型风险。 其一为数据流通风险。随着跨区域、跨行业数据共享需求持续增加，隐私计算等新兴技术的应用覆盖率仍然不足，数据在流通过程中的安全保障存在明显短板。 其二为数据滥用风险。部分市场主体因产权保护机制不完善而不敢开放数据，另有一些主体则因监管机制缺失，导致数据资源遭到非法获取或滥用，损害了数据权利人的合法权益。 其三为基础设施分散建设问题。当前各地、各行业数据基础设施建设缺乏统筹规划，互联互通程度低，难以实现对数据全生命周期的有效安全管控，整体防护能力有待提升。 四、对策：四维发力，构建数据要素流通新格局 针对上述问题，崔岩代表提出系统性建议，涵盖制度建设、数据供给、产业培育与基础设施四个维度。 在制度层面，应加快完善数据基础制度体系，积极探索将数据产权登记证书作为数据流通交易的可信凭证，从法律层面明确数据权属关系，为市场主体参与数据开发利用提供制度保障。 在数据供给层面，应加大高质量数据的有效供给，推动建设公共数据共享平台，积极推广数据集创新模式，提升训练数据的规模化供给能力与质量水平。 在产业培育层面，应梯度培育数据领域专业企业，推动建设产业集聚区，形成上下游协同、大中小企业融通发展的数据产业生态。 在基础设施层面，应探索"可信数据空间+数据交易所"协同运营模式，推进数据基础设施互联互通，构建覆盖全链条的数据要素流通"一张网"，以制度创新与设施建设双轮驱动，在安全可控的前提下充分激活数据要素潜能。 五、前景：安全与发展并重，数字经济行稳致远 崔岩代表强调，强化高质量数据供给与保障数据安全，是推动相关技术产业健康发展的两个不可偏废的基本前提。只有在制度层面补齐短板、在技术层面筑牢防线，才能真正实现数据要素价值的安全释放，为数字经济高质量发展提供坚实支撑。
当前，我国数据要素市场化改革已进入深水区。崔岩代表的建议直面现实痛点，也着眼长远机制建设。他提出的制度与技术协同方案，不仅关系到人工智能等前沿技术的发展速度，也将影响我国在数字经济时代的规则话语权。推动这场制度变革，需要立法机构、政府部门和市场主体共同发力。