寒假到来,职工子女“无人照看、看护成本高、教育陪伴不足”等问题不少家庭集中显现。部分双职工家庭工作时间与孩子假期错位,老人带娃精力有限、作业辅导难度较大,外部托育机构费用与安全质量参差不齐,也增加了家庭焦虑。如何让孩子有人管、管得住、管得好,成为基层公共服务的一道现实考题。 从成因看,假期看护难并非单一因素造成,而是多重矛盾叠加的结果:一上,职工群体工作节奏快、加班值班较多,家庭“时间资源”紧张;另一方面,社区和学校寒暑假期间的公共服务供给相对不足,托管资源分布不均、覆盖面有限;同时,家长对托管服务的安全性、专业性和课程质量提出更高要求,既希望解决“看护”,也期待兼顾“学习与成长”。需求的刚性与供给的缺口之间,客观上需要更有组织的统筹协调。 针对这个痛点,固原市各级工会以“方便职工、就近服务、安全高效”为原则,充分利用社区阵地资源,在全市同步启动20个“爱心托管班”寒假服务,为辖区6岁至12岁600余名职工子女提供细致的假期托管关怀。服务周期普遍约25天,面向职工家庭提供免费、相对稳定的看护安排,在供需之间搭起一座“可及、可用、可信”的桥梁。 值得关注的是,本次托管服务在力量组织上强调“共建共享”。托管班依托“汇聚微光宁籍学子服务队”和返乡大学生志愿者组建爱心师资团队,以公益属性拓宽服务供给的渠道;在内容设置上突出“看护+教育+拓展”一体化,既有假期作业辅导和安全知识讲座,也有科普讲堂、课外阅读、美术手工、经典诵读、非遗体验等多样课程,并结合节日氛围开展“贺新春 迎新年”手抄报送祝福等活动,注重在陪伴中提升孩子动手能力、审美情趣与文化认同。 这一举措带来的影响是多上的。对职工家庭而言,稳定可靠的托管服务有效缓解“上班与带娃两难”的压力,有助于降低家庭照护成本与心理负担,让家长更安心投入工作;对孩子而言,托管班保障安全基础上提供规律作息与丰富课程,避免假期“放任式”管理带来的沉迷电子产品、作息紊乱等问题,促进良好学习习惯与兴趣发展;对社区治理而言,工会将服务触角延伸至社区公共空间,推动阵地资源在假期充分运转,形成“组织动员+社会参与+群众受益”的基层服务闭环。 从对策层面看,解决假期看护难既要“办得起来”,也要“办得长久”。一是完善安全管理与责任链条,围绕场地消防、出入管理、食品与卫生、接送交接等关键环节建立可操作的制度流程,确保托管“零漏洞”。二是提升课程的适龄性与系统性,兼顾基础辅导与素质拓展,避免托管服务简单化为“看孩子”。三是优化资源协同机制,推动工会、社区、学校及社会组织在场地、师资、课程、保障诸上形成稳定合作,增强服务连续性与覆盖面。四是加强需求摸排与精准供给,聚焦双职工、困难职工、新就业形态劳动者等群体的实际需要,推动托管资源向需求更集中、矛盾更突出的区域和时段倾斜。 面向未来,随着职工家庭结构变化和公共服务需求升级,假期托管有望从阶段性项目逐步走向常态化服务。可以预期,若制度化保障、经费支持、志愿力量培育、服务标准建设等上持续发力,工会托管服务将更好发挥兜底性、普惠性功能,成为提升职工获得感的重要抓手。同时,通过课程与活动体系的健全,也能为儿童友好城市建设、基层治理创新提供更坚实的实践支撑。
固原市的实践为西部欠发达地区解决民生问题提供了有益参考;公共服务只有真正聚焦群众所需,才能在"小托管"中体现"大民生"。这种以需求为导向的精准服务,既展现了基层治理的智慧,也启示我们:改善民生需要不断创新服务模式,才能更好满足群众期待。