作为海南自贸港建设的重要举措，药品和医疗器械"零关税"政策自2024年12月31日首单业务落地以来，已实现平稳运行一周年。海关统计显示，政策实施首年即收效良好，累计进口货值达4.6亿元，为涉及的机构减免税款6200万元。 此政策的实施背景源于国家对海南自贸港建设的战略部署。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布，明确提出特定区域实施"零关税"政策。其中，博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为医疗领域开放创新的重要平台，被赋予先行先试的政策优势。 政策具体规定，在乐城先行区内注册并认定的医疗机构、医学院校及医药科研院所，进口规定范围内的药品和医疗器械可享受免征进口关税和增值税的优惠。这一制度设计既考虑了医疗行业的特殊性，又确保了政策精准惠及目标群体。 从实施效果看，"零关税"政策产生了多重积极影响。一上显著降低了医疗机构的运营成本，使其能够将更多资源投入到设备更新和服务提升上；另一方面也直接减轻了患者的经济负担，让更多群众能够享受到国际先进的医疗技术和药品。以进口一台价值1000万元的高端医疗设备为例，按原税率计算需缴纳约130万元的税款，而"零关税"政策可全额减免这部分费用。 海口海关相关负责人表示，为确保政策顺利实施，海关部门建立了专门的监管机制和服务体系。通过优化通关流程、加强政策宣讲、建立企业联络员制度等措施，提高了通关效率和服务质量。下一步将重点做好三方面工作：一是扩大政策宣传覆盖面；二是完善信息化监管手段；三是加强与有关部门的协同配合。 业内专家分析指出，随着政策持续深入实施，预计未来两年内乐城先行区将吸引更多国际知名医疗机构入驻，形成医疗资源集聚效应。同时，政策红利将更释放，带动海南医疗旅游产业快速发展，为自贸港建设注入新动能。
制度创新的价值最终体现在民生改善和高质量发展上。药械"零关税"政策一年的运行实践表明，精准开放与有效监管可以并行不悖。未来通过提升监管服务、完善配套机制，不仅能让改革红利更好地惠及患者，也将为海南自贸港探索可复制、可推广的开放经验提供有力支撑。