2019年8月,特朗普曾向丹麦政府表示想买下格陵兰岛,不过直接被拒绝了。如今,美国驻华新特使特杰夫·兰德里在当地时间6日的一次访谈中提出,让格陵兰岛独立并与美国维持紧密经济联系,对华盛顿来说是件好事。他还特意提到,在这个过程中,“没有必要去征求欧洲盟友的意见”。这一言论马上给国际政坛掀起了波澜,被视作特朗普政府北极战略的重要风向标。丹麦外交部对此回应称,会严密关注事态变化,强调格陵兰岛的地位必须依据联合国宪章和国际法来处理。欧盟方面担心美国绕过盟友的做法会损害跨大西洋的信任。俄罗斯外交部发言人则认为,想改变北极现状必须通过多边协商才行。 格陵兰岛作为全球最大的岛屿,它的重要性随着北极航道开通和资源开发前景变得越来越突出。目前它是丹麦的自治领土,享有高度自治权,但外交和防务这些核心权力还是由哥本哈根掌控着。统计显示,这个岛上有稀土、石油还有天然气等大量资源,特别是稀土储量占到了全世界的四分之一。 美方今年6日发布的声明显示,拿下格陵兰岛已经成了“美国国家安全优先事项”,目的是为了威慑北极地区的对手。分析人士指出,美国这么做背后有三个战略盘算:一是对抗中俄在北极的影响力增长;二是把控关键矿产的供应链;三是试图打破北极理事会主导的多边治理框架。 不过兰德里的表态也暴露了美国北极战略的内部矛盾。当被问到会不会动用军事手段时,他说不会这么认为,但白宫当天的声明却留了后路,说军事手段总是选项之一。这种模糊不清的态度反映出政府内部在实施路径上存在分歧。 从国际反应来看,美国的单边说法已经引发连锁反应。欧盟担心这会削弱互信;俄罗斯主张必须多边协商。格陵兰岛自治政府的态度很关键,当地政治人物表现得比较谨慎:一方面希望得到更多发展机会;另一方面又不乐意成为大国博弈的棋子。民调显示尽管支持独立的人数在增多,但大多数人还是想保持与丹麦的现状。 从法律层面看,根据联合国相关宣言,居民有自决权。但想真正实现独立必须经过与丹麦谈判、全民公投等复杂程序。在此过程中如果有大国插手,问题会变得更复杂。 从经济角度讲,格陵兰岛每年从丹麦拿到的财政补贴大约是35亿元人民币,占其预算支出的三分之一。要是选择独立,怎么补上资金缺口、修建基础设施还有开发资源都是现实难题。美国承诺的合作能不能兑现还是个未知数。 北极正在经历前所未有的变化。冰川消融不仅改变了自然环境,也重塑了地缘政治格局。这次言论就像一面多棱镜,照出了资源争夺、航道控制还有战略制衡等多重博弈。在气候变化和大国竞争交织的时代背景下,格陵兰岛的命运不再仅仅是区域性问题了。 如何在尊重主权、促进国际合作和维护地区稳定之间找到平衡点?这将是考验各方政治智慧的世界性课题。未来事态还会怎样发展?大家不妨持续关注下去。