1973年就有了《战争权力法案》，这是用来限制总统军事行动权的，不过历届政府总能找到理由绕开它，这次美国参议院的投票就是国会想拿回这个权威的最新尝试。华盛顿时间8日，美国参议院搞了个程序性投票，结果52票赞成、47票反对。《华尔街日报》评论说，大家对特朗普政府单方面发动战争的不安情绪越来越重。投票中，有5名共和党籍参议员跟民主党人站在一块投了赞成票，这被看成是白宫面临的“罕见跨党派指责”。 这份决议草案是民主党和共和党的部分议员一起提出来的，核心是想让总统未经国会授权就不能对委内瑞拉动武。发起者之一的共和党籍参议员兰德·保罗在投票前放话，轰炸别国首都带走总统那就是打仗，他是在说可能的极端干预。另一位发起人民主党籍的蒂姆·凯恩解释说，不光是委内瑞拉，墨西哥、古巴、哥伦比亚还有格陵兰岛这些地方都要管，不能让总统乱来。 美国全国广播公司把这次投票比作给特朗普发了一封措辞严厉的信。白宫回应说即便通过也会否决掉，但特朗普自己更直接，他在社交媒体上骂那5个投赞成票的共和党同僚应该感到羞耻，永远别想再当选公职了。《华盛顿邮报》觉得这事儿挺说明问题的，说明共和党内部不再像以前那么铁板一块了。 这种情况在当前政治环境下挺少见的，因为特朗普虽然在选民里影响力还在，但国会那边尤其是在战争权力这种大事上，有些议员开始有独立性了。参议院这次的投票不光是推进一个草案的事，它反映出了好几个深层问题：总统和国会的权力斗争、战争权怎么定界、还有共和党内部现在是特朗普主义下的统一性和独立性怎么平衡。 事情还没完呢。即使草案最后过了参众两院还有可能被否决掉，但它的象征意义已经很强烈了。这一事件深深地扎根在美国宪法框架下的府会之争里。未来的发展会怎么走向呢？谁能想到最后结果会是什么样子呢？ 总之，这场关于战争权力的博弈很可能影响到美国对委内瑞拉等国家的外交政策走向。这也是一个观察美国国内政治力量怎么分化重组、宪政制度是否有韧性的好机会。我们拭目以待吧。