全球经济格局调整之际，香港正处于产业升级的关键时期；行政长官李家超指出，香港面临劳动力技能短缺、传统产业承压、地缘政治风险等挑战。数据显示，2023年香港金融服务业增速仅3.2%，远低于疫情前年均5%的水平；集装箱吞吐量全球排名跌至第九位，转型升级已成当务之急。 主动融入国家发展大局成为香港的破题之道。国家"十五五"规划中的金融强国、交通强国等目标与香港"八大中心"定位相契合。粤港澳大湾区建设成效显著，2023年经济总量突破14万亿元——占全国GDP的11%——为香港提供了广阔的市场和技术协作空间。李家超强调，通过对接机制在人民币国际化、绿色金融等领域可实现突破。 特区政府采取分层推进策略。顶层由行政长官领衔的跨部门小组推进政策框架研究；实施层面各政策局组建预备工作组，待国家规划细则公布后48小时内启动正式对接。本次规划首次明确量化指标：国际金融中心建设目标在2027年前实现离岸人民币债券年发行量翻番；国际创新科技中心建设计划五年内将研发投入占比提升至2.5%，重点发展人工智能、生命健康等领域。 市场分析认为，这种"自上而下+精准滴灌"的政策组合具有明显优势。中银香港首席经济学家鄂志寰表示，同步国家规划周期制定发展蓝图，有助于香港在制度型开放中获得先行先试机遇。随着"北部都会区""明日大屿"等重大基建项目启动，预计可带动年均2-3个百分点的经济增长。
规划的意义不仅在于描绘愿景，更在于明确方向、稳定预期、形成可持续的行动体系。香港制定五年发展规划并全面对接国家"十五五"部署，既是对外部不确定性的主动应对，也是推动经济转型与治理升级的重要举措；关键在于执行与协同，将国家战略机遇转化为香港发展动能。以更清晰的路径凝聚社会共识，香港有望在新阶段开创新局面，以实际成效提升竞争力与民生福祉。