广州荔湾的创新城市更新模式,通过“三旧联动”探索可持续发展新路径,有效提升了民众生活品质。这次更新工作让2025年全年固定投资超过了目标,也形成了一套完整的方案。这个方案的核心就是把旧村、旧城还有旧厂连起来动起来,不仅关注民生,还保留历史传承和可持续发展。我们先来看看白鹤洞街广船鹤园小区的改造。这个小区原来是广船集团的职工宿舍区,有52栋楼,有些是砖混结构的老房子,住了这么多年难免有些隐患。面对这种老旧社区的更新难题,荔湾区没有采取一刀切的做法。反而精准施策,推出了“微改+重建”的模式。广船旧厂的地块使用权被公开出让后,社会开发主体用2.5亿元总投资来实施这个改造项目。其中1.5亿元是用于整体微改造提升环境的,还有1亿元是专门用来拆掉重建3栋最危险的房屋。现在微改造工程基本完成了,重建工作也在稳步推进中。比如中五巷重建项目已经完成主体结构封顶了,预计2026年5月就能让居民回迁。 这个过程中最大的亮点是分类施策和精准改造。给大家举个例子,中五巷这栋楼建筑面积大约4000平方米,已经进行到室内装修阶段了。其余两栋楼也已经把居民搬迁安置好并开始施工审批流程。 鹤园小区改造之所以能顺利进行,还要归功于“旧城与旧厂联动”的创新机制。荔湾区把这个小区的改造和旁边的广船旧厂地块收储出让项目捆绑在一起规划实施。这样做的好处就是通过设置社会责任条款来引导社会资本参与公益性的老旧社区改造。竞得者必须负责小区微改造工程,还得优先把资金用于解决安全和民生问题。 这次项目的内容很接地气:原址重建把危旧房变成框架结构消除隐患;室内改造给每家每户增加独立厨卫和阳台;新建邻里中心增加公共服务功能;还给小区增加170个地下停车位。 为了让项目真正做到共同缔造,荔湾区严格落实“全过程人民民主”理念。他们提前做了意愿调查覆盖了所有居民户同意率高达99.3%。还成立了由社区代表、设计师还有媒体观察员组成的“共同缔造委员会”,让居民深度参与方案制定和监督。 广船鹤园小区的改造是一次非常成功的实践,也给全国老旧小区改造提供了很好的参考范本。下一步荔湾区会继续深化学习中央城市更新工作精神,完善政策体系把“荔湾经验”推广开来助力广州打造现代化国际大都市。