大连推进供暖透明化管理 建议全面推广居民端远程测温装置化解温度纠纷

问题——供暖季温度争议频发,关键症结在于“看不见、说不清”。

供暖温度是否达标,直接关系群众获得感和居住舒适度。

但在实际运行中,供热企业、物业与居民之间常因测温方式不同、取样时段不一、记录不完整等产生分歧,部分纠纷久拖不决,不仅增加投诉量,也抬高了维权与处置成本。

如何让供暖质量“可量化、可核验、可追溯”,成为提升城市供暖治理能力的现实课题。

原因——供需双方信息不对称与标准执行不一致叠加,放大矛盾。

一方面,传统入户测温依赖人工上门,受人员安排、现场条件、测温点位选择等影响较大,难以形成连续、稳定、可对比的数据链条;另一方面,不同企业或不同环节对测温标准理解与执行存在差异,容易出现“同一房间、不同结果”的现象。

与此同时,供热系统的调控更偏重“热源侧、管网侧”,用户端的真实体感与室温数据反馈不足,导致精准调度与问题定位存在滞后,进而影响服务体验。

影响——纠纷成本高、监管压力大,也制约节能与精细化管理。

一旦出现“室温不达标”的争议,居民往往需要多次沟通、反复申请测温;企业也要投入人力核查并解释说明,形成重复劳动。

更重要的是,在缺少统一数据支撑的情况下,监管部门难以对企业服务质量进行量化评价,责任界定与督促整改的依据不够充分。

对城市供热系统而言,缺少用户端实时数据也会影响精准调控:该补热时无法快速识别问题单元,该降耗时也缺少稳定判断依据,不利于在保障温度的前提下推进节能降碳。

对策——以居民端远程测温为抓手,推动“统一标准+数据共享+责任闭环”。

针对上述问题,有委员建议在居民家中全面推广远程测温装置,作为解决供暖纠纷的技术手段。

其核心在于:以客观、连续、可追溯的数据替代碎片化、偶发性的人工记录,减少争议空间。

建议明确“应装尽装”的服务原则,公开安装与申领信息,避免设置额外限制条件,让居民能够便捷申领、透明查询、及时安装。

同时,建议将各供暖企业所有居民端测温装置统一接入大连市供暖信息平台,形成市级层面的数据汇聚与共享机制,实现从热源、管网到用户端的全链条可视化监管。

在治理机制上,建议将居民室温达标率、低温投诉响应时效、数据上传完整性等指标纳入供暖企业服务质量考核,并将平台数据作为评价的重要依据。

通过“数据上平台、指标进考核、结果促整改”,倒逼企业提升服务管理水平。

对于居民而言,室温数据实时上传不仅有助于保障知情权,也能在争议发生时提供统一的测温依据,推动纠纷快速处置、减少沟通成本。

对于监管而言,异常数据可溯源、可预警,有利于精准发现薄弱环节,提升监管的及时性与针对性。

前景——从“经验治理”走向“数据治理”,推动民生服务更精细、更高效。

业内人士认为,供暖治理的现代化方向,是在确保基本温度底线的基础上,进一步提升系统调控精度与服务响应速度。

居民端远程测温若实现规模化推广并与平台联动,可为热力调度提供实时反馈,支持分区分时精细调控,在保障达标的同时减少无效供热,释放节能潜力。

与此同时,数据治理也对制度设计提出更高要求:需要明确数据采集规范与测温标准,完善隐私保护与数据安全管理,厘清平台、企业与居民的权责边界,确保数据“用得好、管得住、可监督”。

在此基础上,结合老旧小区管网改造、建筑节能提升、二次网平衡治理等措施协同推进,供暖服务质量有望实现系统性改善。

供暖质量既是民生温度的晴雨表,更是城市治理能力的试金石。

远程测温技术的推广不仅关乎具体纠纷的化解,更蕴含着公共服务数字化转型的深层逻辑。

当技术赋能与制度创新形成合力,"百姓冷暖"才能真正成为可测量、可追溯、可保障的民生工程。

这一探索对于全国冬季供暖地区提升精细化服务水平,具有重要的示范意义。