问题——涉企检查仍存在“频次高、随意性强、标准不一致”等痛点。企业最担心检查依据不清、程序不明、重复入企干扰经营；执法部门也面临留痕管理不足、跨层级协同不畅、监督渠道分散等现实问题。如何在守住公共卫生安全底线的同时，尽量减少对企业正常生产经营的影响，成为优化营商环境的一项重要课题。 原因——公共卫生监管覆盖面广、链条长，涉及供水卫生、公共场所卫生、职业健康等多个环节——客观上需要开展检查。同时——传统入企方式多依赖人工报备、线下台账和现场沟通，信息分散、流程弹性大，容易出现“谁来查、查什么、查到哪一步”不够明确。加之部分经营主体对法规更新掌握不及时、合规管理水平不一，也增加了执法摩擦和沟通成本。 影响——制度化、数字化的“扫码入企”正在改变监管方式。3月6日，三门峡市卫生健康委召开规范涉企行政检查暨“扫码入企”工作推进会，提出在全市卫生健康领域加快建立入企活动全流程管理机制。市卫生健康委涉及的负责人表示，“扫码入企”既是对行政检查程序的约束，也是对企业合法权益的保障，有助于推动治理方式更加规范高效。对企业而言，入企活动“有据可查、来有记录、去有反馈”，有利于稳定预期、降低迎检成本；对监管部门而言，检查过程更可追溯、责任更清晰，有助于提升执法公信力和工作效率。 对策——以“平台统一、流程统一、标准统一”提升规范化水平。会上，业务人员围绕系统操作开展培训和演示，重点讲解“豫企码”注册申领、入企任务报备与审核、现场扫码核验、活动反馈评价等关键环节，帮助企业代表和执法人员使用同一套流程。结合近期执法案例，培训同步解读供水管理、二次供水卫生规范、公共场所卫生备案等制度要求和标准边界，明确哪些事项必须查、怎么查、查到什么程度，推动检查从“经验判断”转向“标准对照”。 据介绍，河南省营商环境“扫码入企”监测管理平台于2025年12月底上线运行，由省有关部门联合建设。各类经营主体可通过小程序申领专属标识码。行政机关工作人员开展行政检查、调研走访等入企活动，需按规定生成并出示“任务码”后方可入企；未按程序出示“任务码”的，企业可依法拒绝，并可通过平台渠道监督投诉。通过“事前有报备、事中有核验、事后有评价”的闭环管理，涉企活动从“无痕”变“留痕”，从“难监督”变“可监督”，更压缩随意执法空间。 前景——让监管更精准、让服务更到位。三门峡市卫生健康委表示，将持续开展政策宣讲和技术指导，推动“扫码入企”在卫生健康涉企检查中扩大覆盖、常态化运行，并探索与“双随机、一公开”、信用监管、风险分级管理等机制衔接，实现对守法经营主体“少扰”、对风险隐患单位“必查”“严查”。同时，鼓励企业将合规要求纳入日常管理，围绕饮用水卫生管理、设施维护、人员健康管理、备案与档案等关键环节补齐短板，以更高水平自律减少外部检查压力，形成“规范检查—促进合规—提升治理效能”的良性循环。
从纸质文书到电子凭证，从被动接受到主动参与，“扫码入企”体现出治理方式向规范化、数字化的转变。技术手段与制度设计相互配合，不仅有助于厘清政企权责边界，也为更透明、更可预期的监管提供支撑。这种更可追溯、更可监督的执法方式，正在为法治化营商环境增添新的注脚。