问题——跨年夜集中燃放,文保与安全风险叠加。
多位商户和居民反映,跨年夜西江塘江堤一带人流密集,燃放持续至凌晨,烟花爆竹声对周边小区造成明显扰动。
走访可见通往海塘的通道附近仍有较多烟花外包装遗留,部分路面出现焦黄、熏黑等痕迹,空气中残留硫黄气味。
西江塘属于萧绍古海塘系统的重要组成部分,已列入浙江省文物保护单位名录,依法应执行文保区域周边禁燃规定。
人员在文保区域附近燃放烟花,不仅可能引发火情、造成人员伤害,还可能对古海塘表层结构与周边植被造成损害,风险不容忽视。
原因——节庆需求与规则认知不足叠加,叠合“长线空间”治理难题。
一是节日仪式感需求集中释放。
跨年夜本就具有聚集性强、情绪外放的特点,烟花作为“庆祝符号”吸引年轻群体扎堆,形成从众效应。
二是禁燃与文保信息触达不充分。
采访中部分商户表示并不清楚西江塘文保属性与具体禁燃范围,说明“知道不能放”和“知道为何不能放、在哪些范围不能放”之间仍有信息落差。
三是场地条件客观增加管控难度。
西江塘岸线长、出入口多、视线遮挡点多,现场劝阻容易出现“顾此失彼”,个别人员采取“打游击”方式,给执法与巡查带来压力。
四是配套替代供给不足。
若缺少更安全、可承载的庆祝场景与活动引导,部分人群容易选择在开阔的江堤区域燃放,导致风险向文保和居民区边缘外溢。
影响——扰民、污染与文保风险同步显现,公共治理成本上升。
对居民而言,持续爆鸣影响睡眠,家庭中有老人、儿童者感受更为明显,部分居民被迫熬夜并多次投诉。
对环境而言,烟花残留垃圾增加清理压力,硫化物烟尘影响空气质量并对绿化带造成污染。
对文物保护而言,古海塘作为历史水利与防灾工程遗存,其价值不仅在“看得见的形态”,也在于结构的长期稳定性与原真性;高温火星、化学残留以及人流踩踏,都可能带来难以量化的累积损耗。
对基层治理而言,跨年夜等高峰时段需要投入消防、城管、公安以及属地街道等多方力量,若缺乏统一预案和精准分流,处置成本高、效果易反复。
对策——从“临时劝阻”转向“联动治理+源头预防+社会共治”。
首先,强化风险告知与精准宣传。
除设置横幅标语外,可在主要通道口增设更醒目的固定提示牌,明确“文保单位属性、禁燃边界、法律责任、替代方案”,并在节前通过社区群、商圈公告、短视频平台等多渠道传播,让规则进入公众认知。
其次,完善高峰时段联合巡控机制。
对跨年、元宵等重点时段提前研判人流,科学布点巡逻力量,在通道口和易聚集点增设临时隔离设施与引导岗,形成“入口管控—沿线巡查—应急处置”闭环,提升现场处置的连续性。
再次,推进源头管控与经营提醒。
对周边商户开展告知,提示不得向疑似用于禁燃区域燃放者提供便利,同时引导商户张贴提示,形成“买得着但放不了”的心理预期。
还可探索与快递、零售渠道协同的节前提醒机制。
最后,提供安全替代与公共服务供给。
结合城市公共活动安排,因地制宜引导市民在允许区域参与灯光秀、倒计时活动、无人机表演等更安全的庆祝方式,通过“有去处、可参与”减少对禁燃区域的冲击。
前景——以制度化保护巩固文保成果,让古海塘“活在当下”。
西江塘承载着钱塘江流域防潮治水的历史记忆,是地方文化身份的重要组成部分。
此次事件提示,文物保护不仅是“挂牌管理”,更需要融入日常城市治理体系:一方面要用更清晰的规则、更可执行的预案和更及时的联动处置守住安全底线;另一方面也要通过常态化科普与公共参与,把文保价值转化为群众自觉的保护行动。
随着巡查执勤加强与社会认知提升,类似集中燃放现象有望得到缓解,但仍需警惕节庆节点的反复,推动形成长效治理机制。
西江塘的跨年夜"烟花战场"现象,反映出文物保护与城市管理中存在的深层问题。
文保单位不仅是历史的见证,更是文化遗产的载体,其保护关乎城市的文明形象和历史延续。
这次事件提醒我们,保护文物需要法律约束与人文关怀相结合,需要执法部门的坚守与全社会的参与相结合。
只有通过多方面的协同努力,才能让古老的海塘在现代城市中得到应有的尊重和保护,让文化遗产真正成为全社会共同守护的精神财富。