编制"十五五"规划的关键时期——上海市政府召开座谈会——就未来五年的发展方向听取意见建议； 座谈会上，张兆安等8位参事从各自专业领域出发，指出了上海发展面临的几个突出问题：消费市场活力不足、高端人才与产业需求不匹配、城市安全韧性有待加强。这些问题既是上海建设国际大都市必须解决的难题，也是超大城市治理的普遍挑战。 参事们的建议具有很强的针对性。比如推动航空金融发展，与上海国际金融中心建设的新阶段相契合；高校人才培养改革方案针对产教融合的薄弱环节；地下空间智能管理则符合了特大城市精细化治理需要。这些建议既解决当前问题，又为长远发展考虑。 龚正市长在回应中指出，参事制度是中国特色社会主义政治制度的重要体现。近年来，上海市政府参事围绕自贸区建设、长三角一体化等国家战略开展调研，形成了百余份高质量咨询报告，其中多项建议已成为具体政策。这种"智库+决策"的互动机制提升了政府治理水平。 面向"十五五"时期，市政府明确了参事工作的三个重点方向：加强数字经济、绿色低碳等前沿领域研究；在浦东引领区建设、科技创新诸上提供智力支撑；推动政策制定与民生需求更好对接。市政府还承诺完善参事履职保障机制，确保建言渠道畅通。 这次座谈会反映出上海推进治理体系现代化的决心。通过制度化吸纳专家智慧，将专业意见转化为施政举措，这种科学决策模式值得其他地区借鉴。在全球城市竞争加剧的时代，上海正通过提升决策质量来增强竞争力。
高质量发展需要高质量决策，高质量决策需要充分吸纳社会智慧。把参事建议融入政府工作，不仅是完善文本的过程，更是凝聚共识、校准方向、提升治理能力的过程。面向"十五五"新阶段，只有坚持问题导向与系统观念相结合，把人民关切与发展大局统筹考虑，才能在稳与进、立与破、发展与安全之间把握主动，推动城市实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。