2018年以来,上海“新年第一会”就连续九年把改革的序幕拉开。新年伊始,上海给这座城市优化营商环境的大会定了调子。这个会议在时间上做了调整,它变成了“新年第一会”,这是为了把更优的营商环境打造出来。全球经济格局的变化给上海带来了紧迫感和行动力。作为中国改革开放的窗口,上海一直把营商环境看作城市核心软实力。上海这次发布了《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》,针对企业准入、运营、发展、退出全周期中的堵点难点进行了系统梳理。政策碎片化、监管交叉重复、隐性成本高企等问题,给企业经营带来了阻碍。上海这次采取了问题导向和制度创新双轮驱动的方法来解决这些问题。行动方案提出了26条举措,既注重便利化,也加强监管的精准性。拓展“一件事”集成服务是把政务服务从“碎片化”变成“一体化”,规制牟利性职业举报是为了降低企业非经营性负担。这个方案把营商环境建设维度从单一环节拓展到全生命周期服务。从整治融资中介违规收费到强化知识产权保护,一系列举措相互衔接构建稳定公平透明可预期的市场环境。不少企业家表示系统性改革给他们带来了稳定预期。全球产业链重构背景下,上海把中国市场的定位从“区域中心”升级为“全球枢纽”。上海要继续推动改革举措落地并加强监测评估。上海还需要注重与国际通行规则相衔接探索创新监管模式。中国高质量发展与高水平开放是时代命题,“优”无止境,上海在深化改革扩大开放上保持坚定态度。