问题——地下管网是城市运行的“生命线”。随着城市规模扩大、道路负荷增加，部分早期建设的管线逐渐出现老化、功能下降、布局不适配等情况：供水压力波动、突发停水，雨天积水点反复出现，燃气等管线交叉密集也带来安全风险。以西宁市南川西路湟源大街至香格里拉路段为例，排查显示地下共有71处管道存结构性、功能性问题，隐患较为集中，亟需系统治理。 原因——一是基础设施“先天不足”叠加“后天挤压”。早期管网建设标准相对较低，随着人口集聚和道路开发强度提升，原有管径、坡度与调蓄能力已难以满足当前需求。二是雨污合流、管线交叉等历史遗留问题较多，遇到强降雨时管网容易超负荷，形成局部内涝风险。三是地下空间综合管理难度上升，供水、排水、燃气、电力通信等多专业并行，若缺少系统更新，容易出现分散治理、反复开挖。 影响——管网问题关系城市安全和居民生活质量。一上，供水不稳会影响居民用水体验和公共服务运行；排水能力不足降雨集中时易造成道路积水，影响通行并增加运行风险。另一上，燃气等管线老化或布局不合理会放大安全隐患。反复施工也会抬高管理成本，干扰沿线经营与出行，影响城市形象。因此，兼顾“里子”更新，已成为提升城市治理能力的重要环节。 对策——西宁以系统性改造推动地下管网“成片更新、同步提升”。本轮工程共42个改造项目，计划新建改造各类管网总长度约600公里，涵盖易积水路段排水能力提升，以及供水、雨污分流、天然气、电力通信等多类管网升级优化。南川西路等重点路段，工程正集中开展给水、雨水、污水管沟开挖与管道安装，针对隐患点位精准处置，提升管网结构安全和运行效率。按计划，目前33个项目已开工，其余9个项目将于今年第二季度全面复工，42个项目力争年内全部建成并投入运行。 从民生效果看，工程将带来多上改善：供水方面，通过管网更新和压力体系优化，居民家中水压、水质稳定性将继续提升，水流忽大忽小、突发停水等问题有望明显减少；排水方面，推进雨污分流并提升关键节点能力，有助于降低内涝风险，夯实水环境治理基础；燃气方面，通过线路优化和隐患整治，增强运行安全；道路与配套设施方面，结合路面修整与环境完善，沿线居住与通行条件将同步改善，减少“拉链路”对出行和经营的影响。 前景——城市更新进入提质增效阶段，地下管网改造既是补短板，也是在增强城市韧性。下一步，西宁在加快施工进度的同时，还需在“建管并重”上持续发力：一是强化统筹规划和地下空间一体化管理，推动多专业协同施工，减少重复开挖；二是建立全生命周期管护机制，完善巡检、评估与应急处置体系，提升管网运行的预警和调度能力；三是结合城市发展布局预留适度增长空间，让管网能力与人口、产业、交通等变化相匹配。随着项目陆续投运，“更安全、更畅通、更宜居”的高原中心城市将加快呈现。
城市更新不仅要让街巷更整洁、环境更舒适，更要把看不见的“地下工程”做扎实；通过系统改造补齐地下管网短板，既回应群众对安全便捷生活的期待，也为城市长远发展打下基础。把“里子工程”做成经得起时间检验的工程，城市更新的成果才能更稳定、更可持续地惠及民生。