检察公益诉讼守护老年人权益 湖南多地破解适老化难题

长沙市78岁的陈奶奶最近家门口药店购买的"血塞通分散片"配备了放大版说明书,药品名称、成分、性状和功能主治等关键信息清晰易读。该看似简单的改变,背后是湖南省检察机关在敬老助老工作中的创新实践。 药品说明书字体过小、老年人难以辨认的问题由来已久。多年来,人大代表持续呼吁解决这一民生痛点,但改革始终未能推进。究其原因,这块"硬骨头"涉及多个利益有关方的协调。医药行业部分人士认为药品说明书主要供医疗专业人士参考,患者遵医嘱用药即可;法学专家指出现有说明书按国家规定制作,修改法规制度程序复杂;药企则担心生产线调整带来成本压力,不愿率先改革。各方各有顾虑,导致问题长期得不到解决。 2023年《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施,将药品说明书适老化改造从"倡导"明确为"强制"要求。湖南省作为最高检推动此项改革的试点省份之一,省检察院公益诉讼检察部抓住这一契机,利用司法监督职能。省检察院直接对省药监局立案,从监管源头推动药品说明书适老化改造;同时指导长沙市检察院对该市市场监管部门立案,紧盯药品零售终端的适老化改造。全省检察机关采取上级院交办督办、跨层级统筹力量等措施,形成纵向贯通、横向协同的一体化办案格局。经过努力,全省20家药企的57个药品说明书相继推出语音版、放大版、盲文版等无障碍格式,切实解决了老年人用药难题。 在解决老年人居住环境问题上,检察机关同样展现了创新思维。长沙市粟塘小区是全省最大的公共租赁小区,曾因无障碍设施缺失、飞线充电、环境脏乱等问题饱受诟病。虽然居民意见众多,但由于问题涉及住建、民政、街道、物业等多个部门,长期难以整改。省检察院公益诉讼检察部创新工作机制,充分发挥"人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化"作用,在人大代表李红易提交相关建议后——同步立案监督——将代表"民声"转化为具有法律效力的监督案件。 省检察院指导长沙市、雨花区两级检察机关组织多部门召开座谈会,系统分析问题根源,寻求综合解决方案。在检察机关的推动下,多方合力投入1000余万元进行改造,修建无障碍通道、加装遮雨棚、规范充电设施。社区还将办公楼一楼改建成老年食堂,60岁以上老人花10元就能享受三菜一汤,腿脚不便的老人还可获得免费送餐服务。这一改造不仅解决了具体问题,更建立了多部门协调机制,为类似社区的改造提供了可复制的经验。 在个人信息保护上,检察机关更是表明了"既补一隅之失,更建全局之规"的工作理念。2022年至2023年间,郴州一些县市发生多起针对老年人的诈骗案件。检察官在办理43起相关公益诉讼案件时发现,犯罪分子之所以能精准诈骗老人,根本原因在于公民个人信息被泄露。如果仅就案办案,只能解决眼前问题,无法从根本上杜绝类似案件再次发生。 参与办案的检察官向郴州市政府发出检察建议,推动《政务公开个人信息保护"三审三校"制》出台,建立了政务信息公开中的个人信息保护长效机制。这一做法既解决了具体案件问题,又通过制度创新防止了类似问题的再次发生,体现了公益诉讼检察工作的系统性和前瞻性。 省检察院公益诉讼检察部主任姚红表示,民主监督与法律监督的双融双促,能够督促行政机关更好地依法履职。检察机关将不断推动人大代表建议与公益诉讼检察建议的双向衔接转化机制走深走实,为积极应对人口老龄化贡献检察力量。

当“银发浪潮”遇见“检察蓝”,一场关乎2.8亿老年人的民生课题正在给出新的解法;从药品说明书的细节改进到社区环境的系统提升,检察机关以法治方式破解适老化改造中部门多、协调难的治理难题,也展现了法律监督在社会治理中的作用。随着老龄化程度持续加深,如何把个案经验固化为制度成果,仍需要更多这样的实践与创新。