问题——经济结构加速调整、消费需求日益多元的背景下，现代服务业已成为稳增长、扩就业的重要支撑；但从现实情况看，服务业经营主体普遍遇到审批流程繁琐、融资成本偏高、载体空间老化、消费场景同质化等问题，尤其是中小微企业对“办事更省心、资金更好拿、市场更好拓”的需求更为迫切。如何在存量竞争中做强服务供给、提升城市吸引力，成为渭城区推动高质量发展的重要课题之一。 原因——渭城区将现代服务业提质增效与西安—咸阳一体化、城市更新、消费升级一并谋划，建立跨部门联合推进机制。一上，强化“服务企业就是服务发展”的导向，推动政策宣讲、手续办理、问题协调由“各自为战”转向“联动办理”。另一方面，以产业链和园区为抓手补齐载体短板，以文旅资源带动打造更可持续的消费热点，推动供给优化与需求激活同步发力。 影响——对应的举措带动行业指标稳步提升。2025年，渭城区规模以上营利性服务业实现营业收入10.78亿元——同比增长13.3%——对全市相关行业增长形成支撑。行业结构上，企业覆盖租赁和商务服务、科学研究和技术服务等领域；居民服务业、文化体育娱乐业增速分别达到75.0%、50.0%，生活性服务供给继续扩容提质，满足群众多样化需求的能力增强。此外，园区经济对稳增长的拉动更为明显：电子信息产业园实现总产值14.5亿元，同比增长34.8%；咸阳5G新媒体广告产业园获评省级广告产业园；“互联网+”创新创业示范园区累计带动就业超过1700人，产业集聚和就业承载能力同步提升。 对策——围绕企业关切，渭城区以“全周期帮扶”完善服务体系。多部门协同优化招商引资与企业培育机制，全年协调解决企业发展问题70件，推动政策落实从“文件到企业”更快转化为“措施到项目”。金融供给端，由财政部门牵头创建中央财政支持普惠金融发展示范区，积极争取中央专项资金，引导金融机构加大信贷投放，累计惠及企业400家，增强实体经济资金保障。以省级高新区创建为契机，科技、工信等部门联动推进环大学科技创新产业带建设，促进高新技术企业和科技型中小企业稳步增长，支持企业攻克关键技术难题，提升创新体系对产业升级的支撑能力。 在承载空间上，渭城区通过园区和楼宇更新提升产业要素集聚效率，按照“招商、管理、更新、建设”一体化思路优化楼宇经济布局，盘活闲置楼宇面积8.19万平方米，通过老旧楼宇改造导入新业态，推动“空间存量”转化为“发展增量”。消费端，文体旅商融合成为激活市场的重点方向：以咸阳老街为核心推进基础设施提升，非遗馆、方志馆建成开放，文庙改扩建、东明街风貌提升等项目相继完工；全年统筹举办惠民消费活动200场，持续提升消费热度。咸阳老街获评第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，中医创新街区、老糖酒文创街区等特色街区提质发展，逐步形成“文化引流—场景承接—消费转化”的链条。 前景——从趋势看，现代服务业竞争正从“资源要素比拼”转向“制度效率、创新能力与场景运营”的综合较量。下一步，渭城区仍需在三上持续发力：一是推进政务服务标准化、数字化，进一步降低制度性交易成本；二是聚焦科技服务、数字内容、研发设计等生产性服务业，增强对制造业和新兴产业的支撑能力；三是深化文旅消费的内容供给与精细化运营，打造可复制、可持续的城市消费IP，提升对区域客流和投资的吸引力。随着西安—咸阳一体化进程加快，渭城区有望在区域协作中打开服务业增量空间，增强城市能级与综合竞争力。
渭城区的实践表明，现代服务业提质增效既需要政府部门精准施策、高效服务，也需要立足区域特色探索差异化路径。面向高质量发展新阶段，如何继续释放创新活力、优化产业结构、提升服务品质，仍是各地需要持续深入思考的重要课题。