记者30日获悉，市场监管总局、公安部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、海关总署、税务总局联合发布《企业注销指引（2025年修订）》，标志着我国经营主体退出制度建设迈出重要步伐。
长期以来，企业注销程序复杂、环节繁多、耗时较长等问题，成为制约营商环境优化的重要因素。
部分企业在退出市场时面临"注销难"困境，不仅增加了企业成本，也影响了市场资源的有效配置。
同时，各地在执行企业注销相关规定时标准不一，部分地方和部门擅设门槛，进一步加剧了企业退出的复杂性。
此次修订的指引着力解决上述痛点问题，在三个维度实现重要突破。
在标准化层面，指引系统梳理了公司法、合伙企业法、农民专业合作社法、市场主体登记管理条例等多部法律法规中的相关内容，明确了企业退出市场的基本程序、清算流程和注销登记程序。
这一举措将分散的法律条文整合为统一标准，为企业提供清晰明确的操作指南，有效提升了办事透明度和可预期性。
在规范化层面，指引充分吸收各地"一件事"改革成果，细化了相关部门的受理条件、程序环节、材料规范和办理时限。
通过建立统一的业务规范，有效防止了地方和部门在企业退出时设置不合理门槛，为全国统一大市场建设提供了制度支撑。
在便利化层面，指引针对"股东失联不配合""营业执照公章遗失""法定代表人失踪死亡"等特殊复杂情形，提出了分类精准的解决方案。
同时，为不同类型企业提供普通注销、简易注销、"一件事"联动注销三类流程选择，实现了精准服务。
业内专家认为，新修订的指引体现了"寓管于服"理念，在简化程序的同时强化了企业清算义务和法律责任提示，有助于促进企业依法有序退出，防范潜在风险。
从更深层次看，完善企业退出制度是建设现代化经济体系的内在要求。
良好的退出机制不仅能够释放低效企业占用的资源，为新兴企业腾出发展空间，还能够增强市场主体信心，激发创业创新活力。
随着指引的实施，预计将进一步降低企业退出成本，提高退出效率，为构建更加开放、透明、可预期的营商环境发挥积极作用。
这也为深化"放管服"改革、推进政府职能转变提供了有益探索。
完善退出制度，是营商环境建设的重要一环，也是市场经济健康运行的必答题。
六部门联合修订企业注销指引，既着眼“办事便利”，也强调“依法规范”，释放出推动市场主体有序流转、维护交易安全与规则统一的清晰信号。
随着标准更明、协同更强、堵点更少，经营主体将能以更低成本实现“进退有序”，让市场新陈代谢更顺畅、创新活力更充沛。