记者从临沂市政府新闻办公室近日举行的新闻发布会获悉,"十四五"期间,该市民政事业发展成效显著,养老服务体系建设取得重要突破,累计获评省级以上创新案例及试点项目170余项,成功入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施城市,多项工作走在全省乃至全国前列。
当前,我国老龄化程度持续加深,养老服务需求日益增长。
临沂市作为人口大市,面临着养老服务供给不足、服务质量有待提升等现实挑战。
如何构建与人口老龄化进程相适应的养老服务体系,成为该市民政工作的重要课题。
面对挑战,临沂市坚持问题导向,围绕"孝善临沂"品牌建设,系统谋划养老服务发展路径。
在服务网络构建方面,该市建立起县、乡、村三级养老服务体系,建成县级敬老院14个、乡镇街道区域养老服务中心161处、村居养老服务站点1212处,初步形成了覆盖城乡的服务格局。
在服务形态上,该市统筹推进机构、社区、居家三类养老服务协调发展,全市养老机构达到145家,总床位数达到3.1万张,其中护理型床位占比达81.2%,较"十三五"期间提升29个百分点,专业化服务能力显著增强。
值得关注的是,临沂市在居家社区养老服务创新方面取得突破性进展。
该市建成示范性社区嵌入式养老机构14处,推广"线下运营加线上监管"的智慧养老服务模式,实现了服务供给与监管的有机结合。
在居家适老化改造方面,累计完成改造2.8万户,改造数量位居全省首位,有效改善了老年人居家生活环境。
作为全国试点城市,临沂市争取项目资金4490万元,完成家庭养老床位建设6356张,提供居家养老上门服务1.2万人次,争取资金数和综合任务完成量均居全国50个试点城市之首,两次获得民政部养老服务司通报表扬。
在养老产业发展方面,临沂市率先在全省印发养老产业高质量发展实施方案,优化产业园区布局,重点打造蒙阴普泽大健康产业园,该项目入选全国老年友好型社会建设典型案例。
产业发展呈现产品与服务双轮驱动态势。
产品端引进培育涉老产品生产企业63家,8家企业的12个产品入选工信部老年用品产品推广目录。
服务端培育形成13家省级标准化示范点和4家连锁化养老服务机构,专业化品牌化水平不断提升。
为激发养老服务消费潜力,临沂市11个部门联合出台促进养老服务消费八项措施,推进消费品以旧换新居家适老化改造项目,老年人购买相关产品可享受30%的价格补贴,实现销售金额253.56万元。
该市还实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目,争取中央资金5305万元,带动养老消费约5000万元,为1万余名老年人提供服务,工作成效位居全省前列。
临沂市充分发挥蒙山、沂河等自然资源优势,大力发展"康文旅"融合产业,打造"候鸟式"旅居养老精品项目9个、康养景区16处、特色路线11条。
据统计,2025年国庆期间,该市吸引外地旅居康养人员2万人次,实现营业收入2100余万元。
温泉康养产业发展迅速,开发中药汤浴、康养理疗等9大类近百种康养产品,2025年以来接待温泉康养241.6万人次,综合旅游收入达18.5亿元,汤头温泉康养模式入选全省文旅康养融合发展典型案例。
人才队伍建设方面,临沂市在全省率先成立健康养老产教融合共同体,为46家机构和11家院校搭建合作平台,探索"院中校"人才培养模式,有效缓解了"用人难、留人难"问题。
2025年10月,该市成功承办山东省养老护理职业技能竞赛。
"十四五"期间,该市养老护理人员在各类竞赛中表现优异,1人获全国竞赛二等奖,10人次获省级竞赛奖项。
在区域合作方面,临沂市与广州、开封等市民政部门签订旅居养老合作协议,推动10家养老机构入驻北京"冬南夏北"旅居养老平台,共享20家旅居康养机构和11条特色路线信息,进一步扩大了"康养沂蒙"品牌影响力。
从"养老"到"享老"，临沂的实践不仅重构了传统养老服务范式，更探索出银发经济与区域经济协同发展的新路径。
在老龄化社会加速到来的背景下，如何将阶段性成果转化为长效机制，持续释放政策红利，仍需在服务质量监管、社会资本引导等方面深化探索。
这座革命老区的创新答卷证明，养老服务体系建设完全可以成为推动经济转型升级的新引擎。