土地是发展的基础，空间是增长的载体。
肇庆市自然资源部门负责人表示，全域土地综合整治不仅是对土地的物理改造，更是对发展格局的战略重塑。
自"百县千镇万村高质量发展工程"启动以来，这项工作已成为拓展发展空间的关键举措，系统优化了全市国土空间布局。
从数据看成效。
过去三年，肇庆市累计实施农用地整理4.46万亩，建设用地整理1.14万亩，生态保护修复7.74万亩，整治规模超过13万亩。
四会市、高要金利镇等项目在省财政激励奖补评估中获得表彰，广宁古水镇项目入选全省典型示范案例，这些成绩充分体现了肇庆在土地整治工作中的创新实践。
机制创新是推进工作的重要保障。
肇庆建立了"市级统筹、县镇主战、部门协同"的工作机制，强化领导督导与专班服务，形成了上下联动、部门协作的高效体系。
在政策创新方面，该市积极运用政策性金融工具，通过"肥瘦搭配"实现项目资金整体平衡，全市8个全域土地综合整治项目已获授信金额25.1亿元，成功争取到2025年省级"补改投"资金支持4700万元，为项目实施提供了充足的资金保障。
分类施策体现了因地制宜的发展理念。
肇庆根据东西部不同特点，实施差异化策略。
东部地区聚焦"城乡融合"，推进低效用地再开发，加快城市更新步伐；西部地区侧重乡村振兴，着力推进耕地连片整治与乡村优化。
这种分类施策的做法已产生显著成效。
四会市大沙镇将废旧矿区成功转型为现代化产业园，实现了生态修复与产业发展的有机结合；德庆县马圩镇创新"腾挪换权"宅基地镇域调剂机制，形成了"建新—拆旧—集聚—增效"的良性循环；广宁县古水镇通过"退岸进园"，推动低效用地整合与产业导入深度绑定，打造出农文旅融合的新亮点。
整治工作正在重塑国土空间新格局。
通过系统整治，各地加快形成"良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美"的新格局。
怀集冷坑等地通过连片整治形成优质耕地，夯实了粮食安全基础；德庆马圩镇新农村示范小区入选2025年省级"未来社区"建设试点，展现了新时代乡村建设的新风貌；四会、高要改造的闲置矿区和旧厂房已摇身一变成为工业园区，为产业发展提供了新的承载空间。
集成改革是深化工作的重要方向。
肇庆将以集成式改革思维推动整治工作走向纵深。
一方面，全面总结"周转规模闭环管理""腾挪换权""片区统筹"等成熟经验，完善配套政策体系，重点加强跨部门协同，破解规划、用地、审批等堵点。
另一方面，探索"先安置、后拆旧""统建新村"等新模式，鼓励规范城乡建设用地增减挂钩，促进生产要素高效流动。
产业导入是转化整治成果的关键环节。
肇庆将因地制宜创新"整治+产业"融合发展路径，推广"万洋众创城""古水样板"等典型模式，探索"全域土地综合整治+"的新业态。
同时，保障农民权益，鼓励集体经济组织和农民参与经营开发与收益分配，让农民共享发展红利。
融资创新为项目实施提供了有力支撑。
肇庆在争取上级支持的同时，深化与金融机构合作，创新金融产品，搭建政银企合作平台，引导国企和社会资本参与。
通过推动市县镇国资联动，采取自主开发、与村集体或社会主体合作开发等方式，实现"资源—资产—资金"的良性转化，形成可持续的发展动力。
展望未来，肇庆将持续培育特色重点项目，力争2026年形成新的可复制案例。
专班将指导怀集冷坑、广宁江屯等地加快建设耕地集中整治区，深化东部低效工业用地再开发，推进西部闲置宅基地整治，统筹推进矿山修复、河湖治理，围绕各片区资源优势和发展定位精准布局产业。
肇庆的实践表明，全域土地综合整治不仅是空间重构的技术工程，更是城乡融合发展的系统工程。
其成功关键在于坚持"问题导向、系统思维、民生为本"的工作理念，通过制度创新激活土地要素活力。
这一探索为粤港澳大湾区城市群破解土地资源约束提供了有益借鉴，其经验值得在同类地区推广复制。
未来需持续完善利益分配机制，确保发展成果更多惠及城乡居民。