威海打造全域精致城市样板 "十五五"开局彰显高质量发展新气象

沿海城市普遍面临空间资源紧张、老旧片区功能衰退、公共服务供给不均等的问题。如何有限的土地和生态约束下,实现产业升级、民生改善和城市品质的同步提升,成为许多城市的共同课题。威海作为山海相拥的海滨城市,既要守住生态底色、管好岸线资源,也要满足市民对高品质生活的期待,需要通过精细化治理来提升城市的宜居度和幸福感。 威海之所以能够坚持向精致城市方向发展,关键在于把以人民为中心的理念转化为具体的建设行动。一上,通过城市有机更新向存量要空间、向治理要效能,改造老旧小区、完善公共设施、优化慢行系统,补齐居住和公共服务的短板;另一方面,以绿色发展为底线,持续改善空气质量和近岸海域水质,让生态优势转化为发展优势。同时,党建引领基层治理、公共空间开放共享等创新机制,为城市建设从"工程思维"向"运营思维"的转变提供了制度保障。 城市更新的成效既体现看得见的空间品质,也体现在摸得着的民生温度。至海港湾片区原为闲置多年的老港码头,威海将其纳入城市更新重点工程,探索"保护与焕新共生"的更新路径,打造集商业消费、文旅体验和公共服务于一体的综合空间,并将较大比例的用地用于公共服务和场景体验,推动封闭港区向全民共享空间转变。该片区启用后成为市民休闲健身和游客打卡的热点,也充分展现了威海把优质资源还给市民的治理取向。 更广范围内,威海持续推进老旧小区改造、公共卫生设施补短板、口袋公园和城市绿道建设,让居民身边既有"可达的绿"也有"可用的公共服务"。针对全龄友好和便民生活圈建设,推进"一刻钟便民生活圈"全域布局,让居民在更短时间内获得生活服务、文化休闲和社区支持。在生态治理上,威海在空气质量、近岸海域水质、美丽海湾建设等保持较高水平,形成了城市品质与生态环保相互促进的良性循环。这些改变叠加起来,提升了城市的吸引力和承载力,也为产业发展和消费活力创造了更优环境。 面向"十五五",威海打造全域精致城市样板需要在系统推进、以人为本、长效运营上持续发力。首先,做实常态化城市体检和有机更新,建立问题清单、项目清单和效果评估的闭环机制,优先改造供热、供电、排水、无障碍等基础设施短板,推动从"点状改善"向"片区提升"升级。其次,深化公园绿地开放共享与慢行系统衔接,让公共空间更加公平可及,推动"景观资源"向"生活资源"转化。再次,强化韧性城市建设理念,结合海绵城市、智慧治理和应急体系建设,提高应对极端天气和海岸风险的保障能力。此外,继续推进党建引领基层治理,完善红色物业、街区精细化管理等机制,让治理更贴近居民日常。最后,加快城市建设运营体制改革,探索可持续的投融资和资产运营模式,避免"重建设轻运营",以可持续机制守住长期品质。 随着省级层面在规划建议中明确支持威海打造全域精致城市样板,威海的实践有望从单点经验走向可复制的系统方案。未来,城市更新将不仅改善环境,更将成为带动服务业升级、激发文旅消费、引导产业集聚的重要抓手;生态优势也将继续转化为城市品牌和发展竞争力。在人口结构变化和消费升级的趋势下,公共服务供给的精准化和均衡化将成为衡量城市治理能力的重要标尺。可以预期,威海若能持续坚持以人民为中心目标导向,强化项目统筹与制度创新,将在宜居、绿色、智慧、韧性和和美等维度形成更具辨识度的城市样板,为同类城市转向高质量发展提供借鉴。

威海的精致城市建设实践表明,高质量发展不仅体现在经济指标上,更体现在城市品质、民生温度和人民幸福感的提升上。从老港码头的蜕变到遍布城市的便民生活圈,从改造老旧小区到保护生态环境,威海正在用实际行动诠释什么是真正的精致城市。进入"十五五"新阶段——威海将继续以人民为中心——坚持全域推进、系统施策,不断深化精致城市建设的内涵,为全国城市高质量发展提供更多可借鉴的经验。