话说2020年7月,美国那边给联合国秘书长提交了个通知,要退出世卫组织。到了7月16日这天,世卫组织的发言人塔里克·亚沙雷维奇就这个事出来回应了。亚沙雷维奇跟大伙儿讲,想退出得按规矩办,得把该交的钱都交齐。他说美国现在欠着2024年和2025年的会费,加起来大概有2.6亿美元。这钱是按世卫组织成员国分摊比例算出来的,本来已经记到了2020-2021年度的预算里头。 亚沙雷维奇还特别强调,交钱是成员国应尽的义务,这关系到组织能不能正常运转,全球公共卫生事业能不能搞下去。他把这事提上了马上要开的世卫组织执行委员会的议程,接下来看执委会怎么定,秘书处就怎么动。分析人士都觉得,美国这次退出太有说法了,不光是钱的问题,还暴露了现在全球卫生治理体系有多难搞。 美国在过去可是世卫组织最大的金主爸爸,这么一走肯定让那里面的资金链紧张不少。而且从法律上讲,世卫组织组织法里第二章规定得明明白白:成员国要退出得提前一年打招呼,还得把账都算清楚。专家都觉得这是为了防止突然撤资导致应急系统乱套。现在这钱的问题要是没处理好,以后别的国家也可能跟着学样,把权利义务关系搞得一团糟。 再看看大背景吧,这事儿发生在新冠病毒还在全球乱窜的时候。世卫组织现在担子重着呢,大家都指望它牵头抗疫呢。数据显示他们2020-2021年度的预算大概有48亿美元,里头光成员国评定的会费只占了16%,剩下的全靠大家自愿捐款撑着。要是美国这2.6亿的窟窿堵不上,世卫组织就得重新调整预算安排和项目规划。 国际社会对此反应五花八门。欧盟那帮人在世卫大会上挺声援多边主义的。好多发展中国家的代表倒是担心了:要是美国这个出钱的大户走了,像疟疾防控、艾滋病防治这些长期项目的钱从哪儿出啊? 不过也有公卫专家觉得这事可能是个契机,能让大家好好反思一下全球卫生治理体系得改改了——不管是怎么筹钱、怎么做决定、还是怎么应急响应。 当然美国国内自己也没完全统一思想。美国医学会这些专业机构老劝政府重新考虑退出的事儿;国会两党的议员们也想拦一拦。公卫专家也警告说:退出了世卫组织可能会让美国在监测疾病、研发疫苗这些地方的话语权和影响力大打折扣。 其实这事儿早就不光是换个成员那么简单了,它成了考验全球多边合作体系到底有多硬气的一个大考验。在咱们这个“人类卫生健康共同体”的理念越来越深入人心的当下,各国到底该咋平衡自己的国家利益和国际责任?该咋把这个全球卫生治理体系完善好?该咋建一个更公平更合理的国际卫生合作框架?这些都是摆在大家面前的时代大课题。 事情往后怎么发展、最后咋解决,肯定会给咱们后疫情时代的全球治理提供非常重要的参考价值。