在新时代推动高质量发展的背景下，基层治理创新成为提升城市竞争力的关键。上海浦东新区塘桥街道近期通过多项创新实践，探索出一条政企协同、商居融合的特色发展路径，为观察中国城市基层治理现代化提供了鲜活样本。 长期以来，城市商业区与居民区往往存在功能割裂问题，商户经营与居民生活需求难以有效衔接。塘桥街道通过调研发现，传统管理模式存在政企沟通不畅、服务碎片化等短板，制约了区域经济活力释放和民生福祉提升。 针对这个难题，塘桥街道创新建立“管街联动”工作机制。2025年，街道营商办与陆家嘴管理局三分中心建立常态化协作机制，全年联合走访企业200余次，推动35家重点企业落地，解决核心诉求30余个。这种深度协作不是简单的部门叠加，而是通过“周例会、月研判、季调度”制度，实现资源整合与效能提升。 在机制创新基础上，塘桥推出“投招服一体化”全生命周期服务模式。以国家消费补贴政策实施为例，街道主动对接京东电器等企业，开辟“国补3C焕新线下专属通道”，确保政策红利直达消费者。政策落地首日即促成上海首单国补交易，展现了政企协同的高效执行力。 场景营造是塘桥模式的另一创新亮点。通过打造“1+X”全域消费网络，以双季花艺年货节和电器节为主会场，联动辖区30余家商户形成主题市集矩阵。数据显示，涉及的活动单日销售额突破3000万元，既激活了消费市场，又丰富了居民文化生活。 值得关注的是，塘桥将营商环境建设延伸至城市服务末梢，构建“阵地+地图+商圈”三位一体服务体系，覆盖辖区1400余名新就业群体。这种“服务生态”理念，反映了城市治理的温度与包容性。
营商环境的优化既要看制度的力度，也要看城市的温度。塘桥的实践表明，当政府部门高效回应企业关切、企业提供优质供给满足居民需求、社区增强街区凝聚力，商业繁荣与民生改善就能同向发力。推动"烟火气"可持续，需要的不是一时的活动热度，而是长期稳定的协同机制与完善的公共服务能力，这为基层治理与城市更新提供了有益思考。