随着城市化进程加快，犬只管理已从市容问题演变为重要的公共安全议题。鹤城区2019至2024年的数据显示，当地狂犬病暴露登记人数超过7000例，犬伤警情年均50余起，并出现致死案例。检察机关调查发现，辖区超半数居民曾被犬只伤害，九成以上受访者受困于犬只排泄物问题，反映出基层治理存在明显不足。
这起公益诉讼案件的意义远超养犬管理范畴。它揭示了社会治理中明确职责边界、完善制度框架的重要性。当行政机关出现职责分歧时，检察机关通过法律手段推动问题解决，既保障了群众生命健康权益，也规范了行政权力运行。这种司法监督与行政管理的良性互动，为构建更高效的城市治理体系提供了示范。随着养犬登记制度完善，鹤城区的犬只管理将更加规范有序，群众安全感也将持续提升。