山东沾化富源街道创新基层治理模式 人民调解化解矛盾纠纷成功率达99.3%

城乡发展转型进入关键期,基层社会治理正面临矛盾纠纷类型更丰富、情况更复杂的新挑战。沾化区富源街道作为典型城乡结合区域,人口构成多样、利益诉求交织,过去以经验为主的调解方式已难以完全覆盖现实需求。调研发现,当地矛盾纠纷呈现“三多”特点:邻里琐事引发的摩擦多,历史遗留问题形成的积案多,新型权益纠纷增长快。其背后既有基层调解力量分散、专业能力不足等结构性问题,也有部门协同不顺、预防机制不健全等制度短板。 面对治理难题,富源街道以系统思维推进改革。组织架构上,搭建“街道—村居—网格”三级调解网络,88%的专职调解员由熟悉社情民意的网格员兼任,推动“小事不出网格”。在机制创新上,探索“三所联调”模式,整合司法所、派出所等专业力量,推动多起积案实现实质化解。值得关注的是,其推出“口头合同备案登记”制度,通过数字化方式固化关键证据,有效减少涉农经济纠纷的发生与升级。 数据显示,2024年以来该街道调解成功率达99.3%,万人起诉率同比下降26%。成效来自线上线下融合的治理方式:一方面保留“背靠背”“拉家常”等贴近群众的调解方法,另一方面引入电子证据固定、远程视频调解等技术手段,提高效率与规范性。 业内专家认为,富源街道的探索具有三方面示范意义:一是说明新时代“枫桥经验”的关键在于与时俱进;二是体现基层治理需要法治与德治协同发力;三是显示数字化转型对提升治理效能的重要作用。随着乡村振兴战略持续推进,这种把传统经验与科技手段相结合的治理模式,有望为同类地区提供参考。

基层治理的难点常在“鸡毛蒜皮”,成效却落在“万家灯火”;把调解融入网格——把协同固化为机制——把服务延伸到指尖,才能把矛盾化解在日常,把规则落到平时,把信任建立在邻里。以“微治理”积累“大心安”,不只是解决一件纠纷,更是在为基层长治久安打基础。