1. 保持原意和结构不变,只优化措辞

问题:推进中国式现代化地方实践过程中,基层治理、产业升级和群众权益保护对法治保障提出更高要求。一上,经济运行中涉企执法司法不够规范、异地执法争议、知识产权保护薄弱等问题,容易影响市场预期和企业信心;另一方面,欠薪纠纷、未成年人保护、基层矛盾增多等民生问题,也对司法供给的精准性和可及性提出挑战。同时,社会治理现代化对检察机关法律监督的专业化、体系化、数字化能力带来新课题,如何把“办案数量”转化为“治理效能”,成为检察履职必须回答的现实问题。 原因:这些问题既源于经济社会快速发展带来的结构性变化,也与治理方式转型中的制度磨合有关。随着产业向高端化、集群化发展,知识产权、数据要素、科技创新等领域案件更复杂;跨区域要素流动加快,执法司法协同以及规范边界更受关注。基层治理中,利益诉求更加多元,矛盾纠纷易发频发,对前端预防和源头治理提出更高要求。,法律监督链条长、环节多,如果能力建设和作风建设跟不上,就难以形成“发现问题—监督纠正—建章立制—长效治理”的闭环。 影响:问题处置到位与否,直接影响发展环境和民生感受。涉企执法司法监督不够有力,可能抬高企业经营成本、削弱创新动力,进而影响地方竞争力;民生权益保障不扎实,会降低群众获得感和安全感,也可能使个案风险外溢为社会治理压力。对检察机关而言,能否以高质效履职实现“三个效果”统一,既是衡量工作成效的重要标准,也是检验正确政绩观是否落实的关键。 对策:围绕“为大局服务、为人民司法、为法治担当”,太仓市人民检察院以更实举措推动检察工作向高质量聚焦。 一是以法治化营商环境护航高质量发展。坚持依法平等保护各类经营主体,聚焦涉企执法司法突出问题,开展对违规异地执法、趋利性执法司法等现象的专项监督,推动严格规范公正文明执法。围绕地方产业布局和创新需求,强化知识产权司法保护,提升对关键核心技术、品牌商誉、商业秘密等权益的保障力度,服务因地制宜培育新质生产力。依托企检服务平台,优化企业法治供给,推动“问需于企、精准服务”常态化,并加强区域检察协同,服务更高水平开放与一体化发展。 二是以“检护民生”回应群众急难愁盼。紧盯欠薪治理、支持起诉、司法救助等领域,推动矛盾化解和权益修复前移落地,加强对困难群体的精准帮扶。持续加强未成年人检察工作,完善家庭、学校、社会、网络、政府、司法协同的保护链条,推动社会支持体系更健全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入基层综治平台建设,促进矛盾纠纷依法分流、源头预防、就地化解,努力实现“小事不出社区、大事不出镇街、矛盾不上交”。 三是以高质效监督提升社会治理效能。持续深化刑事立案、侦查、审判、执行等环节监督,推动终本执行等重点领域专项监督走深走实,促进司法公信与权利实现。做实行政检察,强化行政争议实质性化解,推动从“案结”向“事了”转变。深耕公益诉讼法定领域,聚焦生态环境和资源保护等重点方向,通过检察建议、风险提示等方式推动系统治理、源头治理。加强数字化手段运用,拓展“检察+”协同共治,努力实现“办理一案、规范一域、治理一片”。 前景:面向新阶段,太仓检察将把能力建设作为基础工程、把作风建设作为常抓不懈的任务,持续完善分层分类培养、实战实训、检校合作等机制,以更高标准提升专业化、复合型履职能力;严格落实纪律要求和防止干预司法有关规定,深化检务公开,自觉接受监督;健全考核评价和激励机制,突出实干实绩导向,形成能者上、优者奖、庸者下的鲜明导向。随着监督体系优化、协同治理更加顺畅、数字赋能持续深化,检察履职将更有效融入地方发展和基层治理,推动法治成为稳定预期、激发活力、守护民生的重要支撑。

太仓检察机关的实践表明,新时代法律监督工作需要走出“就案办案”的思路,把司法履职放到经济社会发展大局中统筹谋划。其探索形成的需求导向检察服务模式,为基层治理现代化提供了可借鉴的法治样本,也更印证了“法治是最好的营商环境”。随着司法协同机制健全,这种兼具专业性与人民立场的司法实践,将持续提升社会治理效能。