水资源短缺与高质量发展需求并存，是当前县域发展的重要挑战。城乡居民生活用水保障是基本需求，工业和服务业用水增长则带来压力，而管网漏损、计量不准等问题增加了隐性成本。如何在有限的水资源条件下——既保障民生又支持产业升级——成为基层治理的关键课题。成县以"水量足不足、水质好不好、用水稳不稳"为切入点，推动水资源管理从粗放式供给转向精细化治理。
成县的实践表明，水资源管理需要统筹生态、经济和民生效益。通过制度创新推动资源集约利用的"成县模式"，为西北干旱半干旱地区提供了可借鉴的经验。随着国家节水行动的深入，更多地区有望实现人水和谐发展。