面对特大城市社会治理中群众需求多元化、服务响应滞后等难题，济南市委社会工作部以数字技术重构基层治理体系。
2024年2月成立以来，该部门通过调研发现，传统治理模式存在三大痛点：基层人员60%精力耗费在事务性工作，跨部门事项平均处理周期达72小时，30%的社区矛盾因发现不及时升级。
究其原因，既有治理资源分散在12个部门信息系统形成的"数据孤岛"问题，也有基层"一人对多线"的权责错配现象。
以槐荫区为例，社区工作者此前需同时操作8个政务平台，日均处理42项台账填报。
这种结构性矛盾导致服务供给与群众期待存在显著落差。
对此，济南市打出制度创新与技术赋能的组合拳。
一方面建立"事项准入清单"，通过智能预判系统拦截非必要下派任务287项，使基层服务群众时间占比从35%提升至65%。
另一方面打造"一表通"数据中枢，整合教育、社保等9大类民生数据，实现社区事项"一次录入、全域共享"。
目前平台已归集数据1.2亿条，调用频次日均超15万次。
在服务效能提升方面，构建三级响应机制：简单事项由"泉小智"智能客服20分钟内响应，复杂问题通过算法分拨至28个职能部门限时办结，重大事项启动"线上议事厅"民主协商。
该系统试运行半年来，累计化解物业纠纷、邻里矛盾等隐患213起，较去年同期下降26%。
值得关注的是，济南将24.8万快递员、外卖骑手纳入"移动网格员"体系，通过"新新向党"小程序上报市容环境等问题4600余件。
这种"以服务换服务"模式，既拓展了治理触角，也使新就业群体社区融入度提升40%。
据规划，2025年前济南将实现智能服务社区全覆盖，重点推进养老助残等12个场景深度应用。
专家指出，这种"技术赋能+机制重构"的双轮驱动模式，为超大城市治理现代化提供了实践样本。
济南的数智化治理实践表明，推进基层治理现代化的关键在于用好信息技术这个"放大器"和"加速器"。
通过数字平台连接政府、社会组织、志愿者和居民，形成多元参与、协同共治的新格局，既减轻了基层行政负担，又提升了公共服务的精准度和满意度。
这种从"经验驱动"向"数智驱动"、从"被动应对"向"主动服务"的转变，为其他城市提供了可借鉴的治理创新样本，也预示着未来基层治理将更加以民为中心、更加高效透明、更加人民满意。