推动高质量发展,关键在抓项目、强支撑、增动能。
当前,外部环境不确定因素仍在增多,区域竞争加剧,制造业大市既要稳住经济基本盘,又要在新旧动能转换中抢占先机。
以重大项目为牵引扩大有效投资、以片区平台为载体集聚要素资源,成为佛山在新一年开局阶段的清晰选择。
问题:如何在稳增长与促转型间形成更强支撑 作为珠三角重要制造业基地,佛山产业体系完整、市场主体活跃,但也面临传统产业比重较高、部分领域转型成本上升、城市功能与公共服务供给仍需补齐等现实课题。
与此同时,消费场景更新、文旅融合发展和公共服务均衡化的需求持续释放,要求城市在产业升级与功能完善上同步发力。
因而,既要通过投资扩大短期需求,更要通过项目结构优化提升中长期竞争力。
原因:以平台化推进和结构性投资回应发展新命题 从政策导向看,围绕高质量发展的工作主线,各地正在加快以重大项目承接产业布局、增强区域综合承载能力。
佛山选择以“环两江”先行区为重点平台推进,体现出以空间统筹带动产业、城市与生态协同的思路:一方面,先行区连接产业基础与城市更新空间,便于集中配置土地、资金、人才等关键要素;另一方面,通过项目组合实现“产业强、城市优、服务好”的综合效应,为稳增长提供抓手,为转型升级搭建舞台。
影响:项目扩容提质,带来动能转换与民生改善的双重效益 数据显示,佛山今年全市谋划安排省、市重点建设正式项目628项,总投资8728.09亿元,年度计划投资1206.12亿元,释放出稳投资、稳预期的积极信号。
作为重点板块,“环两江”先行区项目进入全面铺开阶段,重点项目287个,同比增长61%;总投资3357.5亿元,同比增长87%;年度计划投资471.3亿元。
投资规模与项目数量同步攀升,意味着施工建设、产业导入、配套完善将形成更强合力。
从结构看,先行区项目呈现三方面特征:其一,产业项目占比高、指向更“新”。
产业项目161个,占项目总数的56%,其中战略性新兴及未来产业项目总投资达884亿元,体现出向新质生产力加快布局。
同时,传统产业项目更多投向数智化、绿色化转型,符合制造业转型升级的路径要求。
其二,文旅项目“标杆+精品”并举。
既有投资体量较大的示范项目,也有游艇休闲、村落活化等“小而美”项目,有利于形成多层次、多场景的消费供给,增强城市吸引力与停留时间。
其三,公共服务投入力度提升。
教育、医疗等公共服务项目投资占比提升至四成,名校分校区等项目推进,有助于推动优质资源向基层延伸,改善群众获得感,也为产业集聚提供人才与生活配套支撑。
对策:以机制创新提升落地效率,打通项目全链条堵点 项目建设“快”与“好”,关键在组织方式与制度供给。
先行区提出以“四个一”机制加力推进:以一套统筹机制破除行政边界影响,提升跨区域协同效率;打造一条精品线路,将分散项目串珠成链,形成可感可见的阶段性成果;推出一批改革事项,着力打通项目从立项到审批、建设、投运的关键环节;组建一支攻坚队伍,强化全过程服务保障,推动要素跟着项目走、服务围着项目转。
上述举措的核心,是通过“统筹+改革+服务”降低制度性交易成本,把项目优势转化为发展胜势。
前景:以“投资—产业—服务”闭环塑造长期竞争力 展望下一阶段,“环两江”先行区建设若要持续释放效应,关键在于形成从建设投资到产业导入、再到城市功能完善的闭环。
一是突出产业项目的集群化与链条化,围绕关键环节招商引资、技术攻关与应用场景供给,提升项目投产达效速度与质量。
二是促进文旅项目与城市更新、交通组织、消费服务深度联动,避免同质化竞争,形成可持续运营模式。
三是把公共服务项目与人口导入、人才政策相匹配,通过教育、医疗等资源优化配置增强城市黏性。
四是强化风险防控与质量安全管理,守住项目建设的底线要求,确保资金使用、工程质量、生态环境等可控可管。
"环两江"先行区建设的加速推进,是佛山市贯彻落实高质量发展要求的具体体现。
通过产业、文旅、公共服务的均衡发展,先行区正在成为区域协调发展的示范区、产业转型升级的引领区、民生福祉的共享区。
随着287个重点项目的陆续推进,这一平台必将释放更大的发展潜能,为粤港澳大湾区建设作出更大贡献。