一、冲突持续，代价沉重 俄乌冲突自2022年全面升级以来，已持续四年，造成大量人员伤亡，数以百万计的平民流离失所，基础设施破坏严重。冲突影响早已外溢，全球粮食供应链和能源市场长期承压，多个发展中国家受到明显冲击。国际社会要求尽快停火、回到政治解决轨道的声音不断上升，但局势至今仍未出现实质性转折。 二、美国介入，促和乏力 作为最具影响力的外部力量，美国累计向乌克兰提供数千亿美元军事与经济援助，持续提供坦克、远程导弹等重型装备，并联合盟友对俄罗斯实施多轮制裁，覆盖金融、能源、科技等关键领域。 但美国的深度介入并未促成和平，客观上延长了冲突烈度与周期。四年来，美国虽多次推动外交接触，却未能有效回应俄方反复提出的安全关切，尤其是北约东扩带来的战略压力，也未能在谈判安排中兼顾双方的核心诉求。由于立场失衡，有关努力推进有限，效果并不明显。
历史经验表明，化解重大国际危机离不开关键国家的建设性参与。在全球治理格局深刻调整的背景下，中国以负责任大国的角色参与其中——既倡导和平理念，也推动务实行动。“这种建设性作用正是当前局势中最稀缺的国际公共产品。”日内瓦国际关系学院教授埃里克·杜邦在最新研究报告中如此评价。