问题——新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，制造业数智化转型已成为提升产业竞争力的重要途径；当前，一些工业企业仍面临网络底子薄、设备“不会说话”、数据“难汇聚难共享”、系统软件分散割裂等短板，研发、生产、管理、服务等环节的效率提升受到限制。同时，市场竞争加剧、产品迭代加快、个性化订单增加，也对制造业的柔性化与敏捷化提出更高要求。广西作为面向东盟开放合作的重要门户，推动制造业向高端化、智能化、绿色化升级，需要用更系统政策工具打通“网—数—智—链”关键环节。 原因——从产业结构看，广西正加快打造制造业现代化支柱产业体系，但传统生产组织方式与数字技术供给之间仍存在“断点”：其一，企业内外网承载能力不足，难以满足智能协同生产、模型训练推理、终端互联和实时控制等新需求；其二，老旧、低效和“哑”设备占比仍较高，采集、监测与闭环控制能力不足，难以有效降低智能制造改造成本；其三，工业软件和工业互联网平台发展不均衡，数据协议、架构与智能应用的适配兼容仍需提升；其四，产业链上下游数字化水平差异明显，数据贯通不足，协同采购、协同制造、溯源管理等场景尚未形成规模。为此，有必要通过行动计划形成目标明确、任务清晰、路径可落地的推进机制。 影响——该行动计划以2026—2028年为周期，设置量化目标和建设任务，力图以“强基、提质、扩面、协同”带动制造业整体升级。按计划，到2028年将推动1000家以上工业企业实施新型工业网络改造升级，逐步实现规模以上工业企业数智化转型的广覆盖；累计培育1000家以上智能工厂和数字化车间，打造600个以上典型应用场景；建设100个以上工业高质量数据集，推动数据资源向资产化、标准化、可复用方向发展；同步建设一批高标准数字园区和制造业数字化转型促进中心，推动工业互联网平台和工业软件迭代，并探索开发一批面向工业场景的智能体应用。总体来看，该计划有助于提升两化融合水平，推动企业降本增效、提质增品，加快培育新质生产力，并为广西构建更具韧性的产业链供应链提供支撑。 对策——围绕“智改数转网联”主线，计划从基础设施、装备更新、平台软件、场景应用和链群园区协同各上同步推进。 一是夯实网络与算力底座。面向工业企业智能协同、推理计算和终端交互等需求，支持企业综合运用工业光网、边缘计算、云化控制等技术，建设网、算、控深度融合的新型工业内网；推动“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进，提升高质量外网覆盖与服务能力；推进5G规模化应用，打造“5G+工业互联网”升级版，加快5G工厂建设；同时推进算力一体化布局，积极融入全国一体化算力体系。 二是加快设备更新与智能化改造。聚焦低效老旧设备和“哑”设备的改造更新，推动数控机床、工业机器人、工业控制装备、智能物流、传感检测与安全应急等领域的装备升级；推广新型传感与先进控制等智能部件应用，提升设备可感知、可互联、可优化能力，并推动工业装备加快搭载智能应用，提高现场层数据可用性与生产过程可控性。 三是推动工业软件与平台迭代升级。加快基础软件、工业软件及行业应用软件更新，提升底层架构、数据协议与智能应用的适配兼容，探索“工业互联网平台+智能体”等创新模式；依托平台发展数字化管理、平台化设计、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新业态新模式；培育专业型、行业型、协作型工业互联网平台，并按基础级、成长级、引领级、生态级分类推进。 四是以场景牵引带动“真转真用”。突出场景化、图谱化推进重点行业转型，分行业制定并推广数智化场景图谱，推动研发、生产、管理、服务全流程改造，促进规模以上企业“愿转尽转、真转真用”；面向中小企业实施分层分类改造，推进南宁、柳州、玉林国家级中小企业数字化转型城市试点建设，并探索以集群、园区为单位的“面状”转型路径，降低单个企业改造门槛。 五是强化产业链与园区协同。推进工业互联网与重点产业链“链网协同”，支持龙头企业、链主企业与上下游企业协同发展，开展协同采购、协同制造、协同配送、产品溯源等应用，推动共性场景复制推广，增强上下游数据贯通能力，提升全链条效率与韧性；同时完善园区网络、标识、智算中心等基础设施，健全“入驻即用”的公共服务平台，联通创新链、产业链、资金链、人才链，发展协同研发、共享制造、共享仓储物流与数智金融等服务，提升园区承载能力与安全治理水平。 前景——从趋势看，制造业转型正从单点数字化迈向系统性重构，未来竞争不仅取决于单个企业“上系统、上设备”，更取决于产业链协同效率、数据治理能力和平台生态建设水平。广西此次围绕网络、算力、软件、场景、园区和链群协同打出组合拳，既能帮助企业补齐短板、加快转型，也有助于区域层面形成可复制、可推广的转型路径。随着典型场景、工业数据集与平台能力持续沉淀，广西制造业有望在降本、提质、增效以及绿色安全等上形成综合优势，并深入提升面向国内国际市场的产业配套能力与开放合作水平。
推动制造业智改数转网联，不是简单“上系统、换设备”，而是涉及生产方式、组织方式和产业生态的深层调整。广西以三年行动计划为抓手，强调强基础、重应用、促协同，既补短板也塑优势。抓住“数据沉淀、场景迭代、链园协同”的主线，才能让数字化、网络化、智能化更有效转化为高质量发展的增量。