问题显现 审计部门例行检查中发现,某基层工会购置的多套职工文体设备存在账实不符。其中,价值2000元以上的专业音响系统、单价1800元的乒乓球桌等设施,未在固定资产科目中登记。类似情况并非孤例,多地工会审计报告都提到过相近问题,说明一些基层单位对资产确认标准的理解仍不够准确。 制度依据 现行《工会会计制度》第三十二条规定,使用年限超过1年且达到规定价值的资产,应确认为固定资产。标准为:通用设备单价1000元以上,专用设备1500元以上。第三十五条要求对固定资产计提折旧(文物、图书等除外),第三十七条规定每年至少开展一次全面盘点。黑龙江省等地在此基础上更细化要求,强调落实“一物一卡”的登记管理。 管理漏洞成因 业内人士认为,问题主要来自三上:一是部分工会财务人员对资产确认标准掌握不够,采购后登记管理跟不上;二是基层工会缺少专门的资产管理力量,盘点、折旧等工作容易走过场;三是信息化程度不高,依靠手工台账容易遗漏。某省级工会财务负责人表示:“有些单位认为非经营性资产不用管得那么细,这种认识需要尽快纠正。” 潜风险 固定资产未规范登记,容易带来多项风险:一是账外资产导致“家底”不清,影响上级部门对资源配置的判断;二是设备缺少责任到人和日常管理,损耗、丢失的概率上升;三是管理缺口可能为挪用、侵占等违规行为留下空间。审计专家指出,近年来查处的多起工会资产流失案件,都与早期登记不规范有直接关系。 整改与前瞻 针对问题,多地工会已启动专项整改:一上组织财务人员培训,重点讲清固定资产确认标准和操作流程;另一方面推广数字化管理系统,推动采购、登记、盘点等环节线上闭环管理。黑龙江省已试点将资产卡片信息与责任人手机绑定,动态更新使用状态。全国总工会涉及的负责人表示,计划于2024年修订实施细则,进一步明确对50万元以上大型设备采购的专项审计要求。
固定资产管理看似是财务细节,实际关系到公共资金的规范使用。把工会经费购置的每一项设施设备登记清楚、管理到位、使用明白,既是遵守制度的要求,也是对职工共同财产负责。以审计案例为镜,推动基层工会补齐资产确认、折旧计提、清查盘点等关键环节短板,才能让工会经费在规范轨道上更有效地服务职工、凝聚人心。