六盘水市人大代表建言城市更新:以民生需求为导向 推动老旧小区改造提质增效

问题所在 早期建设的小区普遍面临管网老化、停车难、消防通道不畅等问题,环境卫生、绿化维护、雨污分流等基础条件与现代宜居标准存在明显差距,既影响居民生活便利,也制约城市整体形象和治理效能。城市更新的"最后一公里"如何打通,已成为基层群众的现实关切; 根本原因 老旧小区多建于早期快速发展阶段,规划标准与当前人口密度、交通出行和公共服务需求不相适应。管线隐蔽工程年久失修、共用设施产权边界复杂、维修资金筹集困难等因素,使得改造面临多重堵点。此外,部分小区缺少统一物业管理或治理机制不健全,居民协商成本较高。城市更新涉及住建、城管、公安消防、供水供电等多部门协同,统筹不足容易导致"改一处、堵一处"的问题。 现实意义 老旧小区改造直接关系居民的获得感、幸福感和安全感。从城市发展看,存量更新能提升土地利用效率,推动公共服务均衡布局,增强城市品质与吸引力。从社会治理看,改造过程中的协商共治有助于形成共建共治共享的格局,增强社区凝聚力。六盘水市按照政府引导、居民参与、社会支持的原则推进综合改造,已成效明显。"十四五"期间累计实施637个改造项目,惠及6.73万户居民,为后续更高质量的城市更新奠定了基础。 推进路径 一是坚持问题导向,围绕群众反映集中的管网改造、雨污分流、停车充电、无障碍改造、消防安全、照明安防等短板,形成清单化、项目化的推进机制,确保改造精准有效。 二是完善配套功能,统筹社区服务设施、公共活动空间、适老化与儿童友好设施建设,推动从"住有所居"向"住有宜居"升级。 三是强化长效管理,探索物业服务、业委会建设和公共收益管理机制,确保改造后设施有人管、资金有来源、问题能闭环。 四是优化资金与政策保障,充分利用中央和地方资金支持,鼓励社会力量参与,规范项目全过程管理,提升资金使用效能和工程质量。 五是因地制宜、分类施策,针对山地城市空间特点和片区差异,探索更适配的道路微循环、边坡治理与公共安全方案,避免"一刀切"。 发展前景 当前我国城市发展已逐步转向存量提质,城市更新成为推动高质量发展的重要抓手。六盘水在完成"十四五"既定改造任务基础上,需要把握群众需求变化和城市治理现代化方向,推动更新从单个小区延伸到片区统筹、从硬件改造延伸到服务提升、从阶段攻坚转向常态治理。随着政策体系深入完善、技术手段更广泛应用以及基层治理能力持续提升,城市更新有望在更大范围释放改善民生、带动投资、促进消费和提升城市韧性的综合效应。

城市更新是一项长期而系统的工程,需要政府、社会和居民的共同参与。六盘水市老旧小区改造上已取得成绩,但满足群众日益增长的美好生活需要仍需持续发力。只有不断推进城市更新,才能让城市发展更加均衡,让群众的幸福感更加充实而持久。这既是城市治理的重要内容,也是以人民为中心发展思想的具体体现。