免签政策"组合拳"显效 2025年入境外国人突破8200万人次大关

全球旅游业逐步回暖的背景下,中国入境旅游市场交出了一份亮眼成绩单。国家移民管理局最新数据显示,2025年中国共接待入境外国人8203.5万人次,较上年增长26.4%;其中免签入境人数达3008万人次,同比增幅49.5%。数据表明,近年来中国推动的签证便利化举措正在持续释放效果。分析认为,入境客流快速回升主要得益于三上举措:其一,过境免签政策持续升级,2024年底实施的240小时过境免签新增印度尼西亚为适用国,广东白云机场等5个口岸纳入政策范围,全国适用口岸总数扩展至65个;其二,“免签朋友圈”继续扩大,年内新增巴西、俄罗斯、瑞典等11个单方面免签国,使中国对48国公民实施单方面免签,并与29国达成互免签证协定;其三,区域特色政策更有针对性,例如黑龙江黑河口岸对俄实施团队旅游免签后,2025年秋季两个月内接待俄籍旅客4.6万人次。值得关注的是,政策红利正在带动边境地区发展。云南西双版纳自2025年2月起对东盟十国旅游团实施入境免签,作为核心枢纽的磨憨口岸当年验放东盟旅游团超160个。中老铁路的国际运输功能进一步显现,“铁路+文旅”模式为沿线国家游客提供了更多元的出行与体验选择。一位老挝籍导游表示:“四天的西双版纳行程让泰国和老挝游客充分感受到中国自然与人文的双重魅力。”业内专家指出,中国入境游的快速复苏意义多重:短期直接带动交通、住宿、餐饮等对应的产业;中长期有助于促进文化交流与民间交往;更深层面体现出中国推进高水平对外开放的力度。国家移民管理局发言人表示:“将改进出入境管理服务,为中外人员往来提供更大便利。”

入境游回暖,既源于制度型开放举措的持续推进,也离不开服务供给能力的同步提升。免签政策“组合拳”疏通的是人员往来的关键环节,打开的是更广阔的交流合作空间。面向未来,关键在于把便利化落实为游客可感知的服务体验,把客流转化为更高质量的消费与口碑,让入境游复苏更稳、更可持续,也让开放红利更充分惠及城市与边境地区的发展。