2026年第一天上班，上海市政府召开了大会，专门讨论怎么优化营商环境。往年都是春节以后才开，这次特意改到元旦之后，明显是为了给大家鼓劲。这可不是简单的改改时间，说明上海打算把这一阶段的工作做得更狠更快。回想一下2018年开始，到现在已经推出八版优化方案了，搞了1200多项具体措施。世界银行最新测评里说，59个项目里有22个做到了全球最好，比新加坡、纽约这些大城市还强。 时间来到2025年第三季度，统计数据显示上海有300万家企业，平均一千个人就有这么多家，这也是全国第一。这些成绩背后是长期努力的结果。现在基础制度已经差不多完善了，以后的改革重点就要变了。以前是给大家都提供一样的服务，现在要转为精准治理。负责的人说，“现在不能光帮企业解决具体问题了，得盯着市场整体好不好”。 2026年的行动方案特别体现了这一点。“市场竞争环境”这一块写得最长，提出了八个具体办法，像搞“信用+风险”分类监管、规范职业举报、完善企业破产机制这些。有个挺新的地方是这次把“反内卷”写进文件里了，就是要管管平台算法、恶意低价中标这些事儿。知识产权保护也是个难点重点，最近还弄了涉外协调机制，把全国涉案金额最高的著作权案都查了出来。 产业生态也是这次单独提出来的板块，说明上海很看重产业链怎么配合发展。未来打算围着重点产业弄全链条服务体系，政策也得从帮一家企业变成帮整个产业。从“新春第一会”变成“新年第一会”，不光是时间往前挪了挪，更说明改革的重心往深处走了。制度供给不再是单纯的“大而全”，而是要往治理的“精准度”上去下功夫。 现在高质量发展阶段碰到的难题就是怎么平衡监管和服务、公平和效率、保护和开放。上海的例子告诉我们，好的营商环境不光是企业的土壤，更是一个城市面对未来的核心竞争力。