新春时节，淮安大地奋进热潮涌动。在"十五五"开局的关键时刻，淮安市委、市政府以双轮驱动战略为抓手，以实干精神推动经济社会高质量发展，为江苏实现"发展新质生产力重要阵地"贡献淮安力量。 过去五年，淮安在复杂多变的外部环境和传统产业转型阵痛的双重压力下，交出了逆势而上的成绩单。地区生产总值年均增速达6.5%，位列全省第二，2025年增速更是达到5.9%，位居全省首位。在全省综合考核中实现"两连冠"，这些亮眼数据充分反映了淮安发展的韧性与活力。 这些成就的取得，源于淮安市坚守发展逻辑清晰而坚定："经济兴"依靠"工业兴"，"工业兴"依靠"项目兴"，"项目兴"依靠"环境兴"。工业强市战略的加快，使工业投资年均增长18.5%，工业用电量年均增长14.5%，规上工业增加值年均增长9.3%，三项关键指标增速均位居全省前列。淮安成功达成了"五年再造一个淮安工业"的阶段性目标，为新一轮发展奠定了坚实工业基础。 站在工业化中早期向中期迈进的新阶段，淮安更加宏大：推动规上工业总产值在"十五五"期间实现再翻番，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。此目标的实现，关键在于创新驱动的力量。淮安以科教产业园为核心的"创新之核"正在高水平建设，抢抓高校与地方"双高协同"机遇，促进科创成果加速落地转化，为产业升级提供源头活水。 项目是发展的硬支撑。淮安将重特大项目攻坚视为发展的"头版头条"。即便在2025年宏观环境充满挑战的背景下，项目建设依然保持强劲动能：全年亿元以上工业项目平均每周新开工8.8个、新竣工6.7个、完成有效投资30.6亿元、新列统入库5.4个。这些周均数据均优于上年水平，反映出淮安项目建设的持续加速。 更令人瞩目的是项目质量的大幅提升。过去五年，淮安新开工30亿元以上工业项目达到55个，其中29个已竣工或部分竣工，实现了历史性突破。当前，淮安的项目建设正实现从"招商引资"向"招商选资"的转变，更加注重向产业链关键环节聚焦、向高端高附加值攀升、向智能化数字化转型，并前瞻布局未来产业，推动产业体系竞争力持续提升。 营商环境是淮安的另一张闪亮名片。五年来，淮安以人大立法形式出台优化营商环境条例，升级"四最"营商环境品牌，设立"企业家日"、礼遇企业家等务实举措，让"做的比说的好，服务比需求早"成为广泛社会共识。民营企业营商环境满意度实现"四连增"，客商增资、以商引商已成为常态。 如何让这块"金字招牌"更加闪亮？淮安提出强化"用户思维"，着力提升企业发展的"三个感"。以法治诚信筑牢"安全感"，做到新官理旧账，让企业投资放心、经营安心；以精准服务增强"获得感"，建立政策精准推送机制，构建"孵化-加速-壮大"全链条培育体系；以社会礼遇提升"荣誉感"，在重大经济决策中问计于企，让优秀企业家在政治上有荣誉、社会上有地位。 "十五五"开局之年，淮安特别强调必须从一开始就树立和践行正确政绩观，追求实实在在、没有水分的发展。全市干部队伍要强化"质效导向"，在项目攻坚中守住环保安全底线，提升项目研判专业性，创造经得起检验的实绩；深化"用户思维"，把企业和群众满意度作为衡量工作的重要标尺；强化"底线意识"，统筹发展与安全，确保经济增长的可持续性。
淮安的实践表明，高质量发展需要战略定力与务实创新并举。这座苏北城市正以系统思维推进工业转型，其探索不仅为区域发展注入新动能，也为类似地区提供了有益借鉴。未来五年，能否将当前优势转化为持久竞争力，将是淮安实现新跨越的关键。